关于深入推进领导干部联系群众包案化解信访问题的实施意见

一、总体要求

认真贯彻落实市委、市政府的部署，创造稳定和谐有序的社会环境，以遏制去省、进京上访和非正常上访为重点，进一步加大系统内重点信访案件的化解工作，切实解决职工群众关心的热点、难点问题，千方百计把信访积案化解掉、把源头问题治理好、减少新的矛盾，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件，保持社会和谐稳定。

二、主要任务

对2014年国资委系统经中央、省、市交办的和国资委自行排查出的计40件信访案件实行领导包案责任制，全力化解或终结信访案件。主要领导要亲自包案，要一包到。

，对跨部门、跨行业信访案件提出协调处理意见，由委领导帮助协调解决。

4.对涉及职工群体利益、代有共性特点或极可能引发群体集访的集访案件，应及时报告，及早做好稳控工作。

5.对处理不力引发新的信访问题和突发事件要责任追究。

6.各处长作为领导包案案件的联系人，负责与企业及上访人的沟通协调。

四、组织领导

1.提高认识，加强领导。此次经中央、省、市交办的和国资委排查出的40件信访案件大多时间跨度长，案情复杂。因此，各涉案企业和包案领导要高度重视，要把做好信访稳定工作作为压倒一切的政治任务，增强大局意识和责任意识，确保案件按期结案。各单位党政主要领导作为第一责任人，要将信访稳定工作列入重要议事日程，做到“四个到位”，即：有理的解决到位、无理的教育疏导到位、行为违法的固定证据上报相关部门处置到位、确有实际困难的帮扶到位。

2.明确包案领导和责任。对这次市排查交办的集访和个访案件，各企业必须实行领导包案责任制。主要领导要亲自包案，要一包到底，包解决问题、包稳定，包结案息访，做到“五个一”：即：一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施。要积极开展企业厂长书记大接访活动，企业领导和包案领导要亲自接待上访职工，积极采取法律的、经济的和思想政治上的工作措施，保证社会的和谐稳定。

3.做好排查摸底，制定确保稳定、化解矛盾的有效措施。各企业要对长期越级去省进京的集访和重点个访进行认真细致地排查摸底，做到“六个清楚”，即：案件基本情况清楚、群众信访诉求清楚、矛盾问题症结清楚、适用法律法规和政策清楚、工作责任主体清楚、解决问题的思路、方法和措施清楚。建立规范档案，重点调查长期去省进京上访人员的自然情况、反映问题、上访成因、生存状况、主要社会关系、实际困难、处理情况等。提出有针对性的化解措施和应急处置预案。对确属企业无力或暂不能解决的群体利益问题，要向国资委报告情况，提出建议。

4.加大财力、物力的投入，把解决问题与思想教育、扶贫帮困相结合。各企业要在集中力量切实解决上访问题上下功夫。一是对于上访人员诉求合理，要克服困难立即给予解决；二是对上访人诉求部分合理的部分解决；三是对反映问题部分有理，但现有政策规定难以解决的，要向国资委报告，给职工以明确答复。

第二篇：关于副科级以上领导干部实行信访、禁毒、矛盾纠纷化解包保责任制的实施意见x党发[2012]12号

中共xx镇委员会xx镇人民政府

关于副科级以上领导干部实行信访、禁毒、矛盾纠纷化解包保责任制的实施意见

为认真贯彻落实全县政法禁毒信访工作会议精神，切实做好全镇社会稳定工作，为经济社会有序发展创造稳定和谐的社会环境，力求做到全镇矛盾纠纷大事不出乡，小事不出村，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。经镇党委、政府研究，决定从今年起对全镇信访、禁毒、矛盾纠纷化解工作实行副科级以上领导干部包保责任制。特制定本实施意见。

一、总体要求