铺张浪费是公权私化的特殊表现形式

中共桐梓县纪委常委张绍兴

在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理再次重申“坚决反对铺张浪费和形式主义”。之所以讲是重申，是因为同样的强调讲话不知是讲了多少回、同样的中央文件发了多少次。同时，之所需要在人代会这样全国最高规格的会议上重申，说明铺张浪费和形式主义在全国至少在某些局部地区仍然相当严重。为了集中笔力，以尽可能把问题说得清楚一点，笔者拟就铺张浪费问题谈一些个人的观点和看法。笔者认为，铺张浪费，绝非人们习惯认为的仅仅是行政支出超标这样简单，而是一种“隐形化”的腐败，是公权私有的特殊表现。

铺张浪费—钱从何来。

据权威期刊《学习时报》报导，我国官员一年公款吃喝达2000亿元、公车消费达4000亿元、公费出国耗费3000亿元，这几项公款消费加在一起将近9000亿。如果按财政收入30000亿元计算，全国的公款消费将近财政收入的30%。9000亿是什么概念，也就是每名普通中国人每年花800元左右供我们自己的公仆们公款吃喝、公费出国考察和享用公车。可以修建512大地震灾难中5000万灾民所有的住房，可以在西部贫穷山区修建好万公里的公路，更不用说可以帮助多少至今上不起学的孩子，治不起病的主人。9000亿。不能说不是天文数字。然而，可怕的还不仅在于这个数字本身，而在这个数字可能继续上升的趋势。近几年来，讲排场、比阔气、铺张浪费业已成为各级公务接待的所

谓的“时尚”，且有愈演愈烈之势。光是宴中之酒就有许多“讲究”，不管来者会不会喝，都得把酒瓶打开，假如接待不上酒，似乎就不热情，不算招待，甚至有的人还认为是一种歧视，接待喝酒已成了一条潜规则。因为如此，来得都是客，客来必上酒，酒瓶一开，热情的气氛自然来，你来我往，无所不谈，称兄道弟，一瓶酒一般得上百元，好的上千元，喝了一瓶又一瓶，接待标准早就丢到了九宵云外，一桌下来“吃掉一头猪”、“吃掉一头牛”比比皆是……再有，当下“以会招商”、“以演招商”、“以友招商”等各种招商引资的活动可谓争先恐后、花样百出。你请地方级演员，我就请国家级大腕；你请国家级大腕，我就请港台级天后。似乎不把明星请来嚎上两句，就不算有招商引资之诚意。一个小小的穷县城，聚光灯直指九天云外，男女天后东倒西歪、乌烟瘴气。其浮华滥俗之气令人呕吐、铺张浪费之实令人咋舌。

铺张也好，浪费也罢，没有“老人头”行吗。当然不行。天下不可能有免费的午餐，一个三流歌星，伸手也得一二十万，没有钱行吗。然而，钱从何来。俗话讲：吃别人的心不疼，拿别人的手不软。我们的各级官员之所以敢在宴桌上喝得五湖四海、喝得天马行空、喝得忘乎所以;之所以敢不惜耗资千万去请明星大腕、天皇天后，原因只有一个，就是这些个吃的钱、用的全然不是自己掏腰包。究竟是为这些铺张浪费买单。当然是我们的纳税人。政府的公益性决定了它的非生产性，无论是资本主义的政府还是社会主义的政府，概不例外。既然政府是非生产性组织，也就决定它不可能创造出能供自己消费的资金，它最多只能印制资金流通的符号—也就是货币。它的一切支出都只能来自纳税人上2

交的税收以及公民购买公共服务所交付的资金。

铺张浪费—谁予你权。