黑龙江省安全生产监督管理局关于进一步加强当前安全生产重点工作的通知-地方规范性文件

黑龙江省安全生产监督管理局关于进一步加强当前安全生产重点工

作的通知

各市（地）、省直管市人民政府（行署），省农垦总局、省森工总局，省政府安委会有关成员单位：

2016年12月24日，山东省德州市德城区黄河涯镇九龙庙村因村民非法生产烟花爆竹导致爆炸事故，造成5人死亡。2017年1月4日河南省郑州市登封市兴峪煤业公司井下发生冒顶事故，导致瓦斯倾出，造成12人死亡。1月5日，副省长胡亚枫同志作出重要批示，要求速发通知，结合重点领域提出强化安全生产的要求。为抓好当前安全生产重点工作，特通知如下：

一要高度重视当前安全生产重点工作。当前，我省正值冬季，用煤处于高峰时期，全省煤炭保证供给压力巨大，龙煤集团等煤矿企业都在积极组织生产，有序释放产能；春运已经开始，冰雪旅游生温，客运车辆、旅游车辆、景点景区游客大量增加。春节临近，开始进入烟花爆竹销售旺季；各类商品促销展会、节日庆典等大型活动增多，人员密集场所安全监管压力增大。越是在特殊关键时期，越要紧绷安全生产这根弦。各地、各有关部门和单位要高度重视当前安全生产重点工作，时刻保持警醒，进一步加强组织领导，结合实际对以煤矿、烟花爆竹、人员密集场所和旅游为重点的安全生产工作进行再部署、再要求。要严格落实安全生产责任，继续扎实推进安全生产大检查，严厉打击违法违规行为，及时排查和整改事故隐患，落实落靠安全防控措施，有效防范和遏制重特大事故。

二要切实加强煤矿安全生产工作。做好煤矿释放产能、保障全省电热煤供应期间煤矿安全生产工作至关重要。各地及相关部门、龙煤集团要督促煤矿企业严格落实安全生产主体责任，严格按照330天工作日有序释放产能，坚决做到不安全不生产，严防突击生产、非法违法组织生产导致安全事故。要进一步强化“一通三防”管理，坚持“以风定产”，严禁无风、微风、循环风作业；要巩固矿区“一矿一策、一面一策”瓦斯治理措施，严禁开采瓦斯抽采不达标的区域、煤层，落实瓦斯检查、瓦斯预警分析和瓦斯超限责任追究制度；落实综合防灭火措施，严防瓦斯、火灾事故。要强化风险防控，加大隐患排查治理力度，严禁借释放产能之机，使用国家明令禁止的设备和工艺违法组织生产或超强度“剃头下山”开采。要严格落实煤矿安全规程标准，切实加强现场管理，尤其要加大顶板、水害防治、电气设备、机电运输等管理力度，严禁使用国家明令禁用的机电设备，严禁违章蹬车或使用矿车运送人员。要切实落实领导带班下井制度，严把现场管理关，严格按标准兑规作业，杜绝“三违”现象，不断强化源头治理，坚决消除事故发生根源。各产煤市（地）政府要强化“打非治违”，组织有关部门扎实开展联合执法行动，重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界开采、关闭取缔后死灰复燃以及未批先建、批小建大等非法违法行为，依法严厉打击假技改、真生产行为，严防“五假五超”行为。要加强煤矿安全监管，严格落实复产复工矿井验收标准，必须做到生产矿井证照齐全有效，坚决杜绝不具备安全生产条件的矿井复工生产。