湖北省人民检察院关于印发《关于开展主办检察官办案责任制试点工作的实施方案》的通知-地方司法规范

湖北省人民检察院关于印发《关于开展主办检察官办案责任制试点工

作的实施方案》的通知

全省各级人民检察院：

现将《关于开展主办检察官办案责任制试点工作的实施方案》印发给你们，请各试点院遵照执行。执行中发现问题，及时层报省院。

湖北省人民检察院2013年8月12日

关于开展主办检察官办案责任制试点工作的实施方案

为了加强我省检察机关组织体系和基本办案组织建设，健全完善执法办案工作机制，提高办案效率和执法公信力，根据法律和高检院的有关规定，结合我省实际，在部分检察院开展主办检察官办案责任制试点工作，方案如下：

一、主要目标和基本原则

（一）主要目标

试行主办检察官办案责任制，是贯彻实施修改后刑事诉讼法和民事诉讼法、深化基层院内部整合改革试点工作的重要举措，是在现行法律框架内健全完善执法办案工作机制的积极探索。试行主办检察官办案责任制，以突出办案主体作用、健全基本办案组织、规范优化办案审批、强化执法办案责任为主旨，推进专业化、职业化检察队伍建设，形成符合检察工作规律、权责明确、运转高效的办案机制，提高办案质量、效率和执法公信力。

（二）基本原则

1.依法开展。试行主办检察官办案责任制，要符合现行法律和相关规定，在高检院、上级检察院统一领导下规范有序进行。

2.遵循规律。要落实检察工作一体化的要求，坚持上级人民检察院领导下级人民检察院工作、检察长统一领导检察院工作的领导体制，规范和优化办案审批、指挥、指令，形成以检察官为主体的执法办案模式。适应检察业务工作规律，推动执法办案方式转型发展。

3.明确职责。坚持依法合理授权，使检察官权责利一致，成为有职有权、相对独立的办案主体。坚持突出检察官的主体地位与强化监督制约相结合，既要通过赋予职权、强化履职保障等措施，增强检察官责任意识，充分调动检察官的主动性和积极性，又要建立健全制度机制，强化对主办检察官及其办案组成员履职行为的监督制约。

4.整合资源。要从实际出发，对检察人力资源进行整合，使有限资源向执法办案工作集中，促进检力下沉。

二、主要内容

（一）试点范围

试点单位包括省院；武汉、黄石、宜昌、咸宁、随州市院和汉江分院；黄石、宜昌、咸宁、随州市院和汉江分院所辖基层院；十堰市张湾区院、郧县院，黄冈市团风县院，武汉铁路运输检察院；全省内部整合改革试点基层院。除内部整合改革试点基层院外，省院、市级院和其他基层院试点业务范围限于职务犯罪侦查、审查批捕、公诉、民事诉讼监督工作。

（二）基本办案组织形式

主办检察官是经检察长授权，依法履行执法办案职责，享有一定范围的办案决定权并承担相应责任的检察官。

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检察机关办理案件应当设立主办检察官办案组，配备若干检察官和检察辅助人员，由主办检察官主持办案组的工作并承担责任，办案组成员应当服从主办检察官的指挥。办案组织的构成可以根据实际情况采取以下三种形式：一是固定办案组，由主办检察官配备若干固定成员组成办案组；二是临时办案组，办案组成员不固定，根据办案需要实行人员组合，由若干检察人员（包括承办其他案件的主办检察官）组成办案组，并明确具体承办案件的主办检察官；三是临时指派办案，人数较少实行内部整合改革试点的基层院，可以将其他检察官、检察辅助人员归口案件管理部集中统一管理，根据办案需要临时指派其协助主办检察官工作。