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—中铁建某高速公路项目责任成本管理实践

项目管理以责任成本管理为中心的原则，严格执行“谁控制，谁负责；谁承担，谁受益”的责任分解原则，建立健全项目部责任成本管理体系。

文/庄尚标曹锡锐城云

【项目概况】

某高速公路某合同段位于怀化市境内，起讫桩号k70+860~k75-180，全长

4.32km，合同金额2.85亿元，合同工期24个月。本合同段主要工程量有：路基挖土29.1万m3（含设计借土方17万m3），路基填方63.0m3，利用隧道碴33.9万m3，；路面底基层

2.83万m2；防护、排水污工1.2万m3；桥梁2座284.8m；隧道3座3178.5m；通涵共3道120.4m。

科学建立责任体系，落实岗位考核兑现

按需设岗，明确岗位责任范围。根据“按需设岗、按岗选人”的原则和现场实际，实施项目部下设工区的良机管理模式。管理层以项目责任成本管理领导小组为核心，用岗位责任制确保项目的每一项成本都受控；作业层以“工序分离、工费承包”的劳务管理模式实行“零利润”承包。项目部设5个成本中心和9个保障中心。设项目经理一名，项目书记一名，副经理兼总工程师一名，两名副经理分别兼任两个工区的工区长，两名副总工兼任部室部长，下设技术质量部、工程管理部、安全环保部、物资设备部、合约部、财务部、测量队、中心实验室、综合办公室。各部室根据分管的工作，有的一人多岗，有的多人同岗，平时除留值班人员外，其余充实到工区施工管理一线。岗位工作目标具体规定到每一个人应该干什么，感到什么程度，并别表打印下发到相关部门和每个人手中，实现表格化、程序化管理。清晰的岗位工作标准，为执行和考核提供了基础依据。

纵横联锁，构筑完善的岗位责任网络。项目责任成本管理岗位责任制，规定了每个管理岗位上的员工在处理日常事务中，对工程项目的责任成本管理应承担的责任以及相应的权利。从项目经理到普通员工，在责任成本管理上每个人都有与岗位相对应的责任，且各岗位责任接口明确，环环相扣，避免了制度上的漏洞。如项目经理：对工程项目责任成本管理负全责，主持项目责任预算的编制与实施，落实责任成本管理岗位责任制；对全员、施工的全过程的责任成本管理进行指导、检查、监督、分析与考核。预算员：负责办理与业主的验工计价及变更设计、追概补差工作；负责劳务合同、机械设备租赁合同的签订；负责及时、准确地进行工程计价、竣工决算，并进行必要的工料分析，向会计员提供详细的计价收入及外包计价结算资料。施工员：根据现场施工条件，本着科学、安全、节约的原则，做好施工现场的布置；提出合同的技术组织措施，确保最大限度地降低工程成本；负责编制施工方案并组织实施，对施工中的每一道工序，进行指导、检查、监督，确保工程质量、安全和降低工料消耗；为预算员提供有效的设计更改、隐蔽工程验收的资料。会计员：根据各职能部门提供的原始资料，建立各种原始台账，并按月进行工料分析；在项目经理的领导下，定期召开由各职能部门参加的经济分析会，分析节超原因，及时采取措施，最大限度地降低成本消耗。分级承包，设置严密的责任成本控制体系。明确个成本中心及人员后，项目部根据责任范围分别编制各中心的责任预算，将公司批复的责任预算总额全部分解到各个中心，各中心对其责任预算节超负责。项目经理根据图纸到位情况，分别与各中心签订责任合同，各中心按要求设立台账，并按月进行成本核算。砼搅拌站由公司机械公司组建，成本独立核算，项目部与其签订混凝土的购买合同，各工区成本中心按照合同向其采购。项目经理与副职、副职与所分管部门的负责人、部门负责人与部署员工逐级签订责任合同，范围覆盖项目部所有