宁波市国有企业收入分配情况调查与思考.pdf

董国君姚尧岳

[摘要]国有企业收入分配改革既是一个重大的理论课题，又是一个重大的实践课题。当前我国国有企业的收入分配中究竟存在哪些痼疾。收入分配改革应确定什么样的目标。政府该如何发挥作用。我们通过调查与研究，

结合宁波实际，对如何破解国有企业收入分配差距过大等问题，提出了初浅的路径设想和对策措施。

[关键词]国有企业收入分配调查分析

作者董国君，宁波市审计局副局长；姚尧岳，宁波市审计局经贸处处长。（浙江宁波315010）随着我国市场经济体制的不断完善和国有企业改革的本次调查的10家市属国有企业经营者均实行年薪制，不断深化，企业收入分配的自主权逐步扩大，职工的收入年薪考核工作由其主管（监管）部门负责实施。根据《宁也随之逐年增长，但现有收入分配机制存在的弊端日趋明波市国资委监管企业经营者年度经营绩效考核办法》规显，表现为职工收入在国民收入分配中的比重逐年下降，行定，公司经营者包括公司的董事长、总经理等列入省委、业间工资收入水平差距拉大，企业工资分配机制不够健市委和市国资委管理的领导班子成员。公司经营者年薪由全，因分配不公带来的社会问题愈加突出，这不仅增加了基准年薪、经营年薪和定性年薪三部分组成，相对应的考深化改革的阻力与难度，而且严重制约着经济结构的调整核指标为规模指标、经营指标和定性指标三部分。公司经和社会的和谐发展。对此，党中央、国务院高度重视，不

营者副职年薪收入一般为正职的80％。

久前闭幕的十七届五中全会明确指出：要合理调整收入分

（二）企业职工薪酬管理情况配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳在企业职工薪酬总额管理方面，调查的10家市属国有企

动报酬在初次分配中的比重。国有企业收入分配改革问业中有7家实行“工效挂钩”，即企业工资总额与企业经济题，既是一个重大的理论课题，同时又是一个重大的实践课效益挂钩，其工资总额由主管部门、劳动保障部门和财政部

门联合审批后确定；另外3家实行计税工资制度。在企业题，尽快完善国有企业收入分配制度十分重要和迫切。我内们通过调查与研究，结合宁波实际，针对如何完善解决企部职工考核方面，本次调查的企业都制定了以岗位工资为基

业内部收入分配和收入差距拉大等问题，提出了初步的路径础的工资考核制度，并经职工代表大会或董事会通过。

设想和对策建议。

（三）国有企业薪酬调查结果

、一宁波市国有企业薪酬管理概况

员、一般员工工资总额及发放人数如表1。

2007-2009年，调查的10家企业领导班子成员、中层人

（一）企业经营者薪酬管理情况

调查结果表明，企业经营者年薪制的实施，对国有资

项目

工资总额l1408822

2007年

平均人数63

表1：被调查企业薪酬情况概览

2008年

工资总额平均人数14292782

66

1634699l

单位：元、人

2009住

平均人数68

人均工资24o397

人均工资181092

人均工资工资总额216557领导班

子成员

一中层人员2572o435般员工18875903427564966834

935293271406429058216274704

33054

263281550

2866822

7174

11438531703

36699

34690747286251123888700l

302161626

7355

12129635870

41082合计225888291

26三江论坛2010.12

产管理部门切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者

大变得不可避免。如。2007年，某公司将其拥有稀缺资源的子公司30％股权协议转让给企业管理层的5位自然人，根据

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