深化监区工作目标责任制考核工作的思考

目前我长湖监狱作为二级管理单位，监区实际上成为监狱实实在在的基层单位，负责监狱罪犯教育改造的最基础的工作，如何发挥好监区民警的工作干劲，提高教育改造工作质量，围绕监狱“首要任务”工作，确保监狱安全稳定，是我们现在急需解决的问题。绩效考核是打造这样一支队伍的有效手段。通过绩效考核来规范、约束民警的言行，提高工作效率，促使各项规章制度落实到位，更好地发挥劳教职能作用。

近年来，我们在创新民警队伍建设新方法，实施“绩效考核，素质提升、形象树警”，强化队伍纪律作风建设，提高民警队伍执法水平、工作作风以及履行岗位职责上，实战能力和责任意识都取得明显进步，走出了一条独具长湖特色的科学治警新路子，充分显示了绩效管理机制的奇特功效，也积累了一定的经验，取得了一定的效果。为实行绩效考核奠定了在制定《民警百分考核暂行规定》时，

一、做法及工作成效

绩效考核我们很早就作了很多方面的尝试，而监狱早在2008年在监就开始实行了绩效考核，出台《长湖监狱民警绩效考核办法（试行）》，并2011年又进行了修改，而监区根据监狱《办法》和自身实际出台自己的《考核办法》。确立考核的五条坚持：一是坚持考核客观公正性。二是坚持考核过程和结果的民主公开性。三是坚持考核数据的实绩性。四是坚持日常考核与定期考核相结合的合理性。五是坚持奖勤罚懒和奖优罚劣的执行性。考核从工作纪律、敬业精神、办事效率、工作业绩和廉洁自律五个方面实行综合量化数据采集，重点考核工作业绩。采取日记载、周评比、月总评、季奖励的办法兑现奖罚，由于侧重考虑绩效考核的操作性，为在实践中绩效考核的运行奠定了基础。这些绩效考核的实行，确实为有效激发了民警的活力，提高了我们工作的质量和效率，体现出

（一）绩效考核工作为推进监区发展提供“动力”。通过绩效考核工作，有效增强了民警的自觉性，围绕监狱“中心工作”自觉发挥岗位职责，对接到监狱的决策部署上来，做到了思想统

一、目标同向、工作同步、形成了助推监狱发展的强大合力。

（二）绩效考核工作为“核心价值”的践行提供了“核心力”。绩效考核改变了过去感性评价的做法，突出实绩说话，奖勤罚懒，严明奖惩，为发挥绩效考核的作用，将每名民警绩效考核与切身利益挂钩，使民警对照考核，找准差距，

改进方法，积极整改，真正实现了以实绩定成效。通过健全和完善民警绩效考核机制，提高了民警队伍的综合素质，促进了各项工作的正常进行。

（三）绩效考核工作为民警工作的“能力”展现提供了“助力”。通过考核明确评价尺度，破除过去民警评价模糊化、主观化的做法，让表现优秀的民警脱颖而出，让还在抱怨的民警看到差距，特别是将考核深入到绩效层面，去除了少数民警朝气不足、暮气太重的“职务疲劳症”，也真赶走了“等、靠、要”的想法，激发了民警工作的动力和活力，呈现出争先创优、奋发作为的良好精神风貌。

通过考核办法的实行，鼓励先进，鞭策后进，推动各项工作健康发展的有效途径，调动民警工作积极性，提高工作效率和工作质量的有效方法，民警统一了思想，形成了共识。

二、我们绩效考核也存在的一些问题

在充分肯定队伍建设取得成功经验的同时，我们也清醒地看到，警队伍的整体素质还远不能适应时代发展要求，特别是在政治思想，纪律作风，管理机制等方面存在一些不容忽视的问题。现行激励机制的不足主要体现在以下五个方面：