高铁建设的护航“卫士”

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高铁建设的护航“卫士”

铁路是国民经济的大动脉，铁路重大工程建设是铁路企业提高和扩大运输生产能力的主要途径，也是拉动地方经济发展的重要措施。为了确保铁路重点工程建设顺利进行，杭州铁路运输检察院全面履行法律监督职责，综合运用打击、保护、监督、预防等职能，结合区域经济发展的特点，对铁路重点工程建设进行全过程同步预防，有效减少和遏制了职务犯罪的发生。

“双优”活动铸“双优”工程

宁杭高铁工程建设之初，2009年4月，正值上海铁路局深入推进创“双优”工作之时。所谓“双优”，即“工程优质，干部优秀”，这是铁路建设健康发展的前提和保证。上海铁路运输检察分院、杭州铁路运输检察院、宁杭铁路有限责任公司（下简称宁杭公司）三方充分认识到在宁杭高铁工程建设中开展同步预防创“双优”工作的重要性。

面对总投资达313.8亿元的宁杭高铁建设工程，如何确保国家投资资金的安全，确保工程质量优质、干部优秀。为此，杭州铁路运输检察院和宁杭公司专门成立了创“双优”活动领导小组和创“双优”工作办公室，并建立创“双优”工作网络，将所有参与宁杭高铁建设的设计、施工、监理等单位全部纳入预防范围，涵盖工程建设的全过程，由参建单位指挥部负责党务工作的领导担任预防网络的联络员。同时，在各参建单位再成立预防工作小网络，使参建的员工都知晓同步预防创“双优”工作。这样一番工作下来，创“双优”活动的工作网络基本做到了全覆盖，用杭州铁路运输检察院石建国检察长的话说，就是“不留死角、不留盲区”。

机构的设立只是创“双优”的第一步，制度保障则更为重要。一系列制度紧锣密鼓地出台了：宁杭高铁建设工程创“双优”领导小组制度、创“双优”办公室工作制度、项目经理廉政责任制、廉政谈话制、廉政责任追究制、廉政承诺制、关于对工程“一把手”加强监督

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的规定、党组织在工程建设中的廉政议事规则……以制度抓规范，以制度抓预防，才能做到从源头上预防职务犯罪。

形式多样营建廉政文化

为使创“双优”工作取得实实在在的效果，杭州铁路运输检察院和宁杭公司领导动足脑筋，想尽办法。

加强廉政文化的建设，单靠简单的说教其实效果不大，这一点，杭州铁路运输检察院与在浙的铁路重点工程建设单位都很清楚。究竟怎样才能让“反腐倡廉”的观念深入人心呢。杭州铁检想到，何不在各参建单位中开展一次廉政征文活动呢。既能活跃创“双优”活动的形式，更重要的，是能达到“自我教育、自我警示”的效果。廉政征文活动得到了广大参建人员的积极响应，据不完全统计，各参建单位共收到征文稿件359篇。经过评选，共选出一等奖8篇，二等奖10篇、三等奖16篇。获奖作品由宁杭公司编入《宁杭客专廉政征文选编》下发给各参建单位交流学习。看到自己的文章变成了方块字，获奖的参建员工心里美滋滋的，他们表示，一定会将廉政意识切切实实地落实到日常工作中。

针对工程建设领域职务犯罪高发、频发的态势，杭州铁路运输检察院和宁杭公司在2010年和2011年先后两次组织宁杭高铁各参建单位参观了浙江省廉政警示教育基地（杭州萧山南山监狱），以及最高人民检察院开展的“法治与责任――全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”浙江巡展。通过观看图片和视频，参建人员了解了检察机关反渎职侵权工作的重要举措和成果，认识到了渎职侵权犯罪的严重社会危害性，受到了很好的警示教育和有关渎职侵权方面的普法教育。让人印象深刻的监狱实时场景和电教片《囚犯一日》，给这些工程建设管理者上了一堂生动的廉洁自律警示教育课，深深震撼了他们的心灵，触动了他们的灵魂。

用实践履行承诺