乡村旅游何以能上升为国家战略

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1、乡村旅游何以能上升为国家战略

2、国家旅游局办公室关于开展第二批国家级旅游业改革创新先行区创建申报工作的通知

3、三部门联合印发《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》

4、安徽：3a级以上旅游景区将配自行车道

5、湖北：45家4a级以上景区建旅游消费维权服务站拟用2年时间实现全覆盖

6、浙江：治水之后建生态廊道

7、黑龙江将建10个中医药旅游基地

8、海洋局发布《2016年中国海洋经济统计公报》

乡村旅游何以能上升为国家战略今年的《政府工作报告》明确提出，要完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。在今年年初发布的中央一号文件中，对大力发展乡村休闲旅游产业，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、康养等产业深度融合，发挥乡村旅游在解决三农问题、拓展农业产业链价值链中的作用也着墨甚多。在党中央和国务院的顶层设计中，乡村旅游已经上升为国家战略。

一、乡村旅游上升为国家战略，与它在全面小康特别是脱贫攻坚中的作用分不开小康不小康，关键看老乡。我国能否如期实现全面建成小康社会的战略目标，脱贫攻坚是解决“最后一公里”的关键之战。我国在解决贫困问题上投入的力量举世罕见，取得的成就也举世罕见。然而脱贫攻坚越到最后阶段解决的难度也越大。在此背景下，大力发展乡村旅游就成为助力脱贫攻坚的有效途径。一是因为发展乡村旅游不受资源条件约束。农业生产、农民生活、农村生态、田园景观都是旅游生产资源，那些因为位置偏僻、运输不便、生产方式原始而贫穷落后的山村山寨，却成了旅游者眼中的香饽饽，像悬崖村、石头村、长寿村、雪乡等，因为旅游者的涌入，一下子热闹起来。二是因为发展乡村旅游不受农业生产条件约束。农村人口多寡、劳动力多少、土地薄厚及产出对传统农业发展至关重要，却与能否启动乡村旅游无关。越是在那些特别贫困的乡村，传统建筑保留得多、民俗习惯保留得多、自然环境较为原始、种植养殖物无添加无污染，越是现代旅游者向往和追逐的。三是因为发展乡村旅游不太受资本条件约束。最初起步阶段，农民投入的是自己的住房、自做的饭菜、自养的鸡鸭、自采的山货，极少有贷款和举债经验的贫困地区农民，特别容易上手。乡村旅游一旦开展起来，农民较易获得现金性收入，能尽快增加可支配收入，因而极少出现返贫现象。据测算，我国12.8万个贫困村中至少有一半具备发展乡村旅游的条件，只是因为藏在深山人未识，旅游资源没有被充分地挖掘出来。游客的到来是贫困地区发展乡村旅游致富的起点。政府帮助贫困地区发展乡村旅游，首要的是解决游客进入便利性的问题，要优先发展道路和供水供电等基础设施，优先发展通信和网络，优先对外宣传仍处在贫困线下的乡村旅游目的地，优先提供人才支持。如支持建设公共卫生设施、垃圾污水处理设施等，组织旅游扶贫带头人交流、设立培训基地、建立专家库，提高服务水平等。贫困地区发展乡村旅游一方面应遵循旅游发展的规律，在起步阶段由政府给予帮助和扶持，另一方面还要发挥市场机制的作用，把农民的积极性充分调动起来，把农民的潜力充分挖掘出来，形成良性循环。不可否认，贫困地区的特殊性在于，让这些地区一开始就建立起好的产业基础是很困难的，在旅游产业形成过程中，还需要广泛利用外部力量，对金融、企业、电商等社会各方面力量支持旅游扶贫的行为应创造便利条件。