安全生产行政监管要防止“灯下黑”

笔者认为安全生产行政监管人员对生产经营单位，尤其是危险化学品，生产性粉尘、毒物，机械等生产作业现场进行检查时，不但要求企业的从业人员做好个人防护，如戴安全帽、防护口罩等，自身也必须做好个人防护，防止灯下黑，强调了别人，疏忽了自身。

防止灯下黑的意义何在。一是保，就是保证自身的本质安全，进行企业的生产现场检查时，要做到三不伤害，确保自身的安全，不能在检查场所的环境以及物造成被动的伤害，见笑于大方之家，造成被动局面。

二是正，就只是欲正人，先正已，首先从业务知识上讲，我们必须熟悉安全生产方面的法律法规，掌握国家标准和行业标准，这样才能做到打铁必须自身硬，其次我们代表的是政府执法部门的形象，没有更强、更专业的业务能力，最显见的事故隐患都不能发现，造成执法力度不足，有损于我们执法形象。

三是促，就是其身正，不令而行，行政执法人员可以用自身的更专业、标准、规范做法作为说服力的武器，要求企业的从业人员做好个人防护，从四十一条禁令、十不准、十不吊等最基本做起，进一步延伸到法律法规、国标行标的要求，强化企业安全生产管理，排查事故隐患，积极消除人的不安全行为、物的不安全状态，积极把事故隐患消灭在萌芽状态。

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第二篇：强化执行力，防止灯下黑强化制度执行力，防止机关灯下黑

觉悟不能代替制度。制度面前没有例外，包括制度的制定者和执行者。建设起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，是建立健全惩治和预防腐败体系，科学推进反腐倡廉建设的重要内容。反腐倡廉建设，需要完善的制度体系，更需要绝对刚性的执行力，两个轮子一齐转，反腐倡廉工作才能标本兼治，有效防止反腐倡廉工作中机关灯下黑的难题。切实强化反腐倡廉制度的执行力，关键要做好以下三个方面的工作：

一、制定科学实用的制度体系

一是制度要从实际出发。在内容选择方面，要结合部门实际、研究工作特点、分析腐败原因，有针对性地建立健全科学的制度；在程序设计方面，要严密程序步骤、明确目的意义，尤其是要注意倾听基层和群众的反馈，要深入调查研究，广泛征求意见，了解实际情况；在效果把握方面，要注重前后响应、融会贯通、启承转合，在反腐倡廉制度整体规划的领导下，避免出现“新旧矛盾、前后矛盾、互相矛盾”问题。二是制度要有前瞻性。当前反腐倡廉建设面临的新问题层出不穷，各种腐败现象的表现形式也复杂多变，要防止“新问题出现、旧制度失灵”的弊病，就要加强制度的前瞻性。要健全反腐倡廉网络举报受理机制和网络信息收集处置机制，加强调查研究，掌握腐败表现新动向，做到谋定后动、顺时而动。三是制度要易于操作。要使制度可具操作性，条款的要求要具体而明晰，尽量不用或少用“一般情况下”、“原则上”等模棱两可、含糊其词的宽泛性概念。制度的弹性不宜过大，能量化的要尽量量化。要坚持正面规范与违规惩处相结合，既有“不准”、“严禁”等规范条款，又有违反哪条要作何种处理的具体细化的具体条规。反腐倡廉制度，只有具体明了，才能在执行时缩小自由裁量权，减少主观随意性。

二、营造浓厚的廉政文化氛围，提高自觉执行制度能力