保障房问题频发：保民生还是保政绩

新闻背景：

近两年来，在国家的强力推动下，各地保障房建设如火如荼，但与此同时，各地的保障性住房却频曝墙体开裂、楼板漏水，这些“问题”被当地官方解释为建筑“通病”。而在其他一些省份，部分保障性住房被查出存在质量不高、使用“瘦身钢筋”、安全隐患较多、材料报验和工序验收把关不严、项目管理人员不到位等问题。（《新京报》5月16日）媒体论道：

保障房质量问题缘何成了“通病”。

一个在工程建设方面“荣誉满身”的保障房项目，竟然还出现楼板开裂等质量问题，面对业主的质疑，当地官员却轻描淡写地将问题归咎为“通病”，不由让人倒吸一口凉气。更让人感到诧异的是，在当地官员眼里，这些所谓的“通病”还“很难克服”。

保障房质量问题频出真的是“通病”吗。这些问题真的“很难克服”。其实不然，截至目前，多地已制定出台保障房质量监管办法，对建设中的多个环节进行严格监管。为了确保保障房建设的质量安全，国务院副总理李克强多次对保障房质量监管提出严格要求，并对保障房建设实行“质量终身责任制”，一旦质量出了问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。

应该说，只要施工单位、监理方、政府职能部门严格按照各项规章制度要求行事，加强对施工各个环节的监督管理，又何至于发生各种质量问题。事实上，诸如墙体开裂、楼板漏水等质量问题，大都与施工单位偷工减料有关，施工方出于谋取额外利益的考虑，而出现这种结果，监理方、地方政府显然都脱不了监管不到位的责任。

自身监管不到位，却将责任归咎为所谓“通病”，凸显出政府官员责任意识的缺乏。必须承认，地方官员之所以在质量问题丛生的情况下，仍然敢于说出如此荒诞的理由，某种程度上又反证了制度对地方政府监管不力的问责乏力。虽然我们已经提出“终身问责”的目标，但问题是，如何量化指标、惩罚措施如何跟进尚处于空白。

即使有问责，多数时候只是相关负责人受处分，极个别行政降级，相比保障房质量问题所造成的社会影响，诸如此类的问责显然犹如挠痒痒，起不到实质效果。保障房建设事关群众切身利益，既是一项民生工程，也是一项严肃的政治任务，容不得一点马虎。因此，当务之急，针对负有监管职责的地方政府，应该有可操作性的问责机制。唯有如此，才能从根本上克服质量问题的“通病”。（中国证券报）保障房优质工程墙体开裂讽刺了谁。

在高房价时代，不管是经济适用房还是商品房，一套房子几乎就是百姓的全部家当，不少人还为此背上了沉重的债务。房子出现质量问题自然十分闹心。如果说个别房子出现问题是偶然现象的话，深云村小区交房已经两年，不少业主阳台上还挂着红底白字的诉求，上面写着“维权”、“墙体裂开了”、“天花裂开了”等字眼。如此之多的业主花钱买烦恼，问题非同小可。令人费解的是，业主拉横幅维权，施工方还以名誉侵权为由把业主告上法庭。楼板渗水、墙体开裂，业主无法入住，施工方还占理不成。施工方如此反咬一口，业主安居权利何处安放。其实，问题经适房并非深圳深云村小区的专利。尽管报道说，多地已制定出台保障房质量监管办法，对建设中的多个环节进行严格监管。但是近两年，各地的保障性住房频曝墙体开裂、楼板漏水，这些“问题”被当地官方解释为建筑“通病”。而在其他一些省份，部分保障性住房被查出存在质量不高、使用“瘦身钢筋”、安全隐患较多、材料报验和工序验收把关不严、项目管理人员不到位等问题。如果说问题经适房是开发商与施工方偷工减料、不负责任造成的话，深云村项目在工程建设方面“荣誉满身”：在2008年第