司法局开展民主评议政风行风工作的实施方案

司法行政工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作及群众反映的突出问题，有序开展司法行政系统民主评议政风行风活动，进一步促进司法行政系统转变观念、转变职能、转变作风、提高工作效率和服务质量，推动我区经济又快又好发展，营造良好的法治和稳定和谐的社会环境。

二、组织领导

民主评议政风行风工作在局党组的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行“一把手”负总责，班子成员分工负责，机关党支部组织协调，其他科室各负其责，全体司法干警共同参与的领导机制和工作格局，确保工作落到实处。

三、评议对象和内容

（一）评议对象。各司法所、法律援助中心、律师事务所、公证处、局机关各科室。

（二）评议内容。

1、依法履职方面。是否履行法定职责，是否依照法定权限和程序实施行政管理；对省、市各项政策措施是否落实到位。

2、服务质量方面：

为经济服务、为基层服务、为群众服务的意识不强，服务质量是否提高；办事程序设置是否科学、合理、便民；基层司法所、法律服务机构规范化建设是否达标；是否解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

3、工作效率方面。是否加强效能建设，努力提高办事效率；是否落实首问责任制、服务承诺和限时办结制；有无官僚主义、形式主义和办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风。

4、办事公开方面。是否按照政务公开和法律服务行业办事公开的要求，采取多种形式将工作内容、工作职责、服务标准、办事程序、办事结果、政策依据、人员身份、廉政纪律、监督保障措施等向服务对象公开；是否按要求做到公开内容、真实、准确，办事行为公开、公正、透明；是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

5、党风廉政方面。是否建立党风廉政建设责任制，开展职业道德和廉洁从政从业教育；在行政审批、行政复议、法律服务等方面有无以权谋私行为；在资金使用、工程建设、大宗物质采购等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。

四、评议方法和步骤

（一）评议方法。采取自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

（二）评议范围。局机关和法律援助中心的评议在服务对象代表、评议代表和各司法所中进行；对区属公证处、律师事务所、法律服务所的评议由业务主管科室组织实施；街道司法所在本级服务对象代表、评议代表中进行。按照要求，其中参与评议的街道司法所和法律服务机构数量要达到90%。

（三）评议步骤。民主评议分为动员部署、自主评议、整改落实、巩固提高四个阶段。

1、动员部署阶段（2009年12月至2010年1月）

本阶段主要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表三个环节。

（1）建立工作机构。成立民主评议政风行风工作领导小组（见附表），领导小组办公室设在局政工科，负责系统政风行风评议的组织协调和日常工作。各司法所要成立相应机构，落实工作人员，确保评议工作落实到位。

（2）制定实施方案。局机关制定指导全区司行政系统开展民主评议工作的实施方案。各司法所和法律服务机构要结合自身实际，制定相应出的实施方案。

（3）选聘评议代表。根据要求，局机关将会同纠风办，聘请6－9名政风行风监督员，组成政风行风评议小组。各司法所要分别聘请政风行风监督员组成评议小组，政风行风监督员主要从人大代表、政协委员、民主党派、监督部门、新闻媒体、服务对象中产生。各司法所要认真负责地向评议小组介绍司法行政工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。