市长在全市重大投资项目专家咨询论证工作座谈会上的讲话

一、充分认识建立专家库的重大意义

首先，建立重大投资项目咨询论证专家库，是科学民主决策的必然要求。随着经济全球化加速，经济的开放度越来越高，资金、技术、信息、人才等各大要素流动性更大，影响决策的变量因素不断增多，对行政决策提出了更高的要求；科学技术迅猛发展，各种理论创新、技术创新、管理创新等科研成果不断涌现，尤其是网络技术的发展，给经济社会发展带来巨大的变化；我们正处于结构转换、体制转轨、社会转型时期，经济社会发展面临很多新挑战、新矛盾、新问题。面对错综复杂的形势，要做到科学决策，单纯依靠传统的方式和方法，很难保证决策的科学性。而建立重大投资项目专家咨询论证专家库，建立决策咨询制度，充分听取专家、学者的意见，广开言路，广纳善策，发挥好专家的“智囊”作用，有利于避免决策失误，增强决策的科学性，提升科学民主决策的能力。

其次，建立重大投资项目咨询论证专家库，是ＸＸ经济社会健康发展的迫切需要。今年ＸＸ地区生产总值目标280亿元，财政收入目标25亿元，全社会固定资产投资要达到210亿元，引进外资目标4亿多美元，经济发展规模尽管还不是很大，但是和前几年已不可同日而语。如果说，以前我们还可以凭借领导的经验决策，但领导不是通才，有些领导的精力、学识已跟不上形势发展的需要，而我们决策稍有不慎，不仅将带来巨大的经济损失，还将留下难以弥补的历史遗憾。各位专家、学者是ＸＸ的宝贵财富，建立重大投资项目咨询论证专家库，有利于发挥专家群体优势，出主意、攻难关，推动ＸＸ经济社会又好又快发展。

再次，建立重大投资项目询论证专家库，是建设和用好我市人才队伍的现实选择。科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源。实现ＸＸ又好又快发展，关键依靠一支庞大的创新型科技人才队伍作支撑。专家库里近一半的专家来自我市各个部门，是我市投资、建设、科技等方面公认的专家，相关领域的领军人物，代表着我市工程技术和管理界的最高水平，享有较高威望，具有较大影响。建立重大投资项目咨询论证专家库，必将有利于广泛联系、加快培养、组织带动多条战线、各个领域的科技人才，壮大人才队伍，为我市改革开放和现代化建设作出更大的贡献。

二、切实发挥好专家库的重要作用

一是要积极建言献策。前不久，市政府办、发改委、财政局、人事局等部门专门研究制定了专家库管理办法，对专家库的组织形式以及主要职责作了明确规定。其中，主要工作职责就对我市重大投资项目进行调研、论证、评估及可行性研究，提出合理化建议，当好市委、市政府的参谋。重大投资项目是指那些事关全局，涉及到社会政治、经济、文化等各种层面的项目，例如工农业重大项目、城市建设与改造项目等等。这些项目的确认，需要相关的专业知识，需要具有这些专业知识背景的专家参与，专家们提供的专业知识越翔实，论证越充分，领导决策时科学性就越强，就可避免和减少失误。为此，需要在座各位专家对基础设施大工程、产业发展大项目，从规划、选址、资源、投资规模以及项目的社会效益、经济效益、战备效益等多方面进行科学论证，并形成一定的书面材料供决策参考。咨询报告力求观点鲜明、重点突出、措施有力，具有较强的针对性、可行性，能较好地进入决策系统和决策程序。