高云程在全市人口和计划生育工作会议上的讲话大全

高云程

（2007年6月21日）

同志们：

根据会议安排，我简要总结回顾今年1-8月份全市人口计生工作，并对下一阶段工作进行部署。等一下，市计生协会卢会长将发言，市委黄书记将作重要讲话，希望大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，进一步增强抓好人口计生工作的信心和决心

今年以来，全市人口计生工作认真贯彻落实中央《决定》精神，按照市委、市政府的工作部署，积极开展重难点问题的专项治理，基层基础得到夯实，整体工作稳步推进。1-8月份全市出生率5.89‰，同比下降0.43个千分点，政策符合率95.91％（不含往年补报），高于责任指标2.11个百分点，低生育水平总体还比较稳定。主要体现在以下几方面：

（一）领导重视程度进一步加强。年初市委、市政府就召开全市人口计生工作大会，全面部署2007年人口计生工作，并向各镇（街道）和市人口计生领导小组成员单位颁发人口计生责任书，明确全年工作目标。还对市人口计生领导小组成员和镇（街道）分管计生副书记进行调整充实。市领导、市人口计生领导小组成员单位和市人口计生局领导分别挂钩镇（街道）、村（社区），经常下基层检查督促人口计生工作。各镇（街道）把人口计生工作任务细化到具体责任人。今年市级财政预算投入计生经费730万元，比增28%，镇（街道）也加大计生经费投入，保证人口计生工作的顺利开展。

（二）学习贯彻中央《决定》精神进一步深入。我市把认真学习贯彻《决定》精神作为当前的一个重要任务来抓，专门召开市委中心组学习（扩大）会议，邀请省人口计生委雍秀英主任对全市副科级以上干部和各村（社区）支部书记学习中央《决定》精神进行授课辅导；镇（街道）、村（社区）也召开各种会议进行学习传达。各级各部门把宣传《决定》融入到各种宣传服务活动中，进村入户分发中央《决定》宣传材料10万份，掀起学习贯彻《决定》的高潮，营造了比较浓厚的计生工作氛围。

（三）重点难点治理工作有新进展。一是开展流动人口专项清查活动。根据泉州市工作部署，我市各级深入开展全市联网大清理活动，1－8月纳入管理育妇16.68万人，落实四术955例。二是综合整治出生人口性别比。市打击“两非”专案组查处涉嫌“两非”案件6起，没收b超机6台。市场清查组检查医疗机构135家，责令整改和停业整顿46家，取缔“黑诊所”178家次，行政处罚16万元。三是开展常规工作清欠活动。全市1-8月落实历年节育措施拖欠809例，双查补到位694例，清理出生漏报87人，初婚漏统110例;征收社会抚养费164.21万元，征收比率79.23%；通报出国（境）育妇信息3896人次。四是做好主要指标异常的督查通报。对蚶江镇、湖滨街道、祥芝镇、鸿山镇出生人口性别比失调严重，实行单项单列管理或黄牌警告，对宝盖镇、蚶江镇、永宁镇出生人口政策符合率低于责任指标，实行单项单列管理或黄牌警告。

（四）利益导向机制进一步完善。继续深入开展“五加二”工程、生育关怀行动、关爱女孩行动、农村奖励扶助政策等帮扶活动。今年来，各级财政共投入400多万元为计生困难户解决生产、生活、生育等方面的实际困难。市政府在全市实行免费婚检，目前共投入20多万元为2318人婚检，婚检率达100%。全面启动“生育关怀行动”，发动200多位企业家、社会贤达共捐资500多万元。永宁镇在全省率先成立了“生育关怀”基金会，成为我省“生育关怀行动”一个亮点，募集基金250万元，其中全国政协委员、旅港企业家李贤义先生个人捐资达110万元。