计划生育系统基层文明执法专项活动第一阶段小结

全国计划生育系统基层文明执法专项活动电视电话会议结束后，市人口计生委高度重视，迅速采取三项措施贯彻落实全国计划生育系统基层文明执法专项活动。

（一）印发方案，加强组织领导。于5月11日印发了《全市人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》（豫人口〔〕43号

），成立了全市人口计生系统基层文明执法专项活动领导小组，主任、党组书记孟宪臣任组长，副主任刘绍杰、纪检书记薛勤功任副组长。

（二）开展文明执法培训考试，提高基层执法人员执法水平。组织全市文明执法教育培训，要求各级认真学习，制定具体学习计划，集中时间，集中人员学习有关法津法规及相关政策、制度。同时印发《市基层文明执法专项活动学习资料》，将于6月份对各级人口计生工作人员学习情况进行抽查和考试，对考试不合格者暂停其行政执法资格。

（三）突出重点，搞好五个结合。一是与进一步加强全系统政风行风建设相结合。开展重大决策执行情况监督检查，促进工作落实；加强对党员干部的教育监督，促进廉政勤政；认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，促进依法行政；坚决查处违纪违法案件，促进政风行风进一步好转；深入开展便民维权活动，促进社会和谐。从今年开始，在政风行风评议中对位居当地第一名的市县区，对人口计生委主任和分管领导作为先进个人进行表彰，对集体奖励6万元；对位居当地前3名的市县区作为先进集体进行表彰；申报国优县必须连续3年进入前3位，申报省优县必须连续3年进入前4名，对当年名次未达到规定要求的，次年取消国优、省优称号；对位次居后15位的在计划生育年度考核中降低一个类次，并取消一切评先资格。

二是与开展对计划生育弄虚作假、乱收费、乱罚款和党员、干部违法生育专项治理工作结合。继续深入开展以治理党员、干部和社会公众人物为重点的“三项治理”活动；印发了《关于在全市开展计划生育弄虚作假乱收费乱罚款和党员干部违法生育专项治理的实施方案》（豫人口〔〕33号），重点查处弄虚作假、乱收费乱罚款和党员、干部违法生育等行为。认真查摆解决人口和计划生育工作各个方面的弄虚作假问题；坚决查处纠正各种乱收费、乱罚款等问题；抓好文明执法的薄弱环节，解决重点、难点、热点问题。

三是与加快信息化管理相结合。我市已经用3年时间，先后在5个县市区和两个省辖市进行试点，设计出了“市人口和计划生育行政执法管理系统”软件，该系统软件主要依据人口与计划生育法律法规，针对征收社会抚养费和行政处罚两大系统，承办人、审核人和审批人三个角色，立案、告知、决定、分期缴纳、结案等五大主要执法环节，以及相关的55种执法文书进行了规范，实现了行政征收和行政处罚案件的网上审批和办理。

四是与计划生育技术服务规范化工作相结合。强化技术服务机构依法执业、技术服务人员持证上岗制度，全面加强技术服务质量管理，严格执行计划生育手术常规，确保计划生育手术安全和手术质量。加大避孕节育措施知情选择工作力度，提高技术优质服务水平，认真落实计划生育手术知情同意制度，规范开展节育手术随诊服务。加强对退出育龄期妇女宫内节育器取出服务，把计划生育生殖健康全程服务措施落到实处。积极开展孕前妇女免费健康体检试点工作，依据上级要求，规范做好健康体检，为优生优育出生缺陷干预做好服务工作。