加强和改进行政监察工作的思考

表述，以及“必须让权力在阳光下远行”的改革承诺，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，充分体现了党中央对反腐败的决心和信心。行政监察机关是政府行使监察职能的专门机关，依据履行行政监察职能，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，为政府全面落实科学发展观，狠抓经济建设起着保驾护航的作用，行政监察机关要增强责任感和紧迫感，不断加强和改进行政监察工作，更加全面地履行行政监察职能，为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

一、正确分析和总结经验，深刻认识新时期加强和改进行政监察工作的重要意义

为强化行政监察职能，党中央、国务院十分重视。1993年，中央纪委、监察部以及地方各级纪检、监察机关进行了合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称，履行党的纪律和政府行政监察两项职能体制，增强党政监督的整体效能，加强了对党政机关及其工作人员的监督，使班子得到了加强，领导更加有力，职能优势互补，效率明显提高，进一步加大了反腐败斗争力度。合署办公以来，各级纪检监察机关充分履行职责，积极探索有效开展行政监察工作的思路和措施，以廉政监察为重点，全面加强纠风工作、执法监察和效能监察，取得了显著成效，为加强政府系统廉政勤政建设，促进政府职能转变，提高依法行政水平发挥了重要作用。

随着改革开放不断发展，市场经济不断推进，建设法制政府、服务政府、廉洁政府不断深入，行政监察机关要全面落实科学发展观，进一步加强和改进行政监察工作具有十分主要的意义和作用。第一，加强行政监察工作，是加强政府自身建设，提高政府行政能力的重要内容。政府行政能力是党的执政能力的具体体现。监察机关全面履行职责，把行政监察贯穿于政府施政的全过程，着力解决政府作风、行政管理方面存在的问题，可以有效促进政府自身建设，提高政府管理经济社会事务的能力和水平。第二，加强行政监察工作，是推进依法行政，建设法治政府的重要保证。依法行政是政府权力配置和运作的基本准则，核心是规范行政权力。加强行政监察工作，强化对行政权力的监督制约，有利于督促政府机关及其工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务，防止不当行政、违法行政。第三，加强行政监察工作，是深化行政管理体制改革，加快政府职能转变的迫切要求。通过深化行政审批制度改革、推进政务公开、开展行风评议等活动，有利于推动政府创新管理方式，健全管理制度，全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，促进社会主义市场经济体制的建立和完善。第四，加强行政监察工作，是充分发挥政府内部监督作用，从源头上预防和治理腐败的有效途径。监察机关对政府机关及其工作人员履行职责、行使权力情况及时有效地进行监督检查，把廉政建设要求落实到各项具体工作中，有利于推动廉政建设与部门业务工作有机结合，坚持教育、制度、监督并重，综合运用各种监督形式，取得标本兼治、惩防结合的整体效果。

二、充分发挥行政监察职能作用，加强监督监察，规范行政行为，开创行政监察工作新局面

加强行政监察工作是宪法和法律赋予各级政府的一项重要职责，必须服从服务于经济建设这个中心，确保经济建设更好更快的发展，坚持以法行政、从严治政，充分发挥行政监察职能作用，强化对行政行为的监督和制约，促进政府机关的廉政勤政建设，确保政令畅通，保证国家的行政管理的科学化、民主化、法制化，形成高效能的政府。