在市委规范化服务型机关建设动员暨培训会上的讲话

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同志们：

今天市委召开会议，贯彻落实市委决定在我市党群机关，人大、政协机关推进规范化服务型机关建设的动员会、培训会。刚才ＸＸＸ教授就规范化服务型机关建设的基本概念、理论借鉴、现实意义和构建框架为我们作了深入浅出的专题报告，市委组织部ＸＸＸ同志进行了交流发言，市委规范化服务型机关建设办公室主任李继刚同志对办公室工作做了具体说明，讲得很好，我完全同意，现在我就如何推进市委规范化服务型机关建设讲三点意见。

一是要高度重视，充分理解规范化服务型机关建设的总体思路，搞好思想发动

规范化服务型政府建设是近年来由我市主要领导同志提出命题，专家学者深入实际研究，市级各部门积极探索的一项管理创新的成果，现已成为学术界关注并积极参与的热门课题。实践证明规范化服务型政府建设符合中央确定的政府改革方向。2004年2月，温家宝同志在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题讲话中明确提出“要努力建设服务型政府”，上海、重庆、南京、厦门、大连等城市纷纷推出增强服务意识、转变政府职能、改革行政管理模式的创新举措，对服务型政府建设进行了积极探索和尝试。

我市进行规范化服务型政府建设从2000年4月深化行政审批制度改革、投融资体制改革、机构改革开始，2002年8月开始进行试点，2003年10月在全市推广，经过几年的不懈努力，走出了一条具有ＸＸ特色的政府服务创新之路。通过明确政府角色定位，推动政府职能转变、创新行政管理方式，优化政府服务流程、改进公共决策机制，实行阳光行政等治理模式的转型，进一步增强了政府履行社会管理和公共服务职责的能力，提高了公共政策执行的效率，提升了公共服务的品质，塑造了具有亲和力的政府形象，在国内形成了较大影响。

规范化服务型机关建设与规范化服务型政府建设密切相关，推进规范化服务型机关建设既是从深度广度上巩固规范化服务型政府建设成果，推动工作向纵深发展的迫切要求，又是党群部门加强制度建设和作风建设的内在需要，也是为巩固保持共产党员先进性教育活动成果，建立保持先进性长效机制的有效措施。我理解规范化服务型机关建设是新形势下从执政理念到服务模式的深刻转变和重新定位，首先应该强调的是服务理念重塑，其次才是具体工作要求。规范是手段，是对质和量的规定，是机关工作的行为准则，服务是党群机关工作的职责，是我们工作的出发点和落脚点。群众和服务对象的满意是目标，是我们工作的追求和归宿。其基本目标指向：一是增强服务意识，实现角色转变。推动官本位向民本位、权力本位向责任本位的观念转变，树立自觉的公仆意识和主动的服务意识，实现“管理者”向“服务者”的角色转变。二是创新服务模式，提升服务品质。坚持以服务对象的诉求为导向，以提高服务效率，降低办事成本为目标，完善服务标准，优化服务流程，规范服务行为，全面提升服务品质。三是构筑问责体系，建立责任机关。加大党务公开力度，完善社会监督机制，扩大干部群众知情权、参与权；明确责任追究办法，建立有错必改、违法必究的责任机关。

党群各部门要高度重视，深刻理解规范化服务型机关建设的基本要义和目标指向，全面把握各个阶段的工作要求，充分认识规范化服务型机关建设的必要性和紧迫性，做好思想发动，鼓励创新思维，提倡大胆实践，在机关形成人人知晓，合力推进的浓厚氛围。

二是要认真学习借鉴，充分吸收规范化服务型政府建设的主要成果，在实践中灵活运用