浅谈西部大开发战略人力资源的重要性

浅谈西部大开发战略人力资源的重要性作者：魏蓬

来源：《沿海企业与科技》2008年第09期

［摘要］西部大开发战略是实现区域协调发展、促进各民族共同富裕的重要举措，也是维护社会稳定和边疆稳固的有力措施。但西部地区经济的发展受到诸多因素的制约，其中一个重要的原因就是人力资源开发存在一系列问题。人力资源开发是西部经济振兴的关键因素，如何解决人力资源开发过程中的问题是当今西部经济发展极其紧迫的问题。

［关键词］人力资源；西部大开发；战略；出路

［作者简介］魏蓬，广西大学公共管理学院研究生，研究方向：公共部门人力资源管理，广西南宁，530004

［中图分类号］c93［文献标识码］a［文章编号］1007-7723（2008）09-0078-0003

一、人力资源开发对经济增长的影响

（一）人力资源开发与经济增长的关系

世界各国经济发展的历史和现实从实践上证明了人力资本的积累与增长，才是经济增长的源泉和动力。而人力资本主要是通过对教育和培训的投资，提高劳动者的知识和技能来实现的，也就是我们常说的人力资源开发。第二次世界大战后，日本和欧洲的物质资本设施遭到了严重破坏，但因其具有受过良好教育的高素质的人力资源，并在经济发展过程中始终把开发和利用人力资源放在首位，从而得以在短时间内迅速恢复和发展起来，重新成为世界经济强国。再来看看世界第一经济大国美国，其之所以一直保持领先的地位，根本原因在于该国重视教育和人力资源开发，同时采用种种优惠政策从世界各国吸引大量优秀人才，从而不断提高了本国的人力资本存量。由此可见，人力资源开发对经济增长影响之大，作用之重。

（二）人力资源开发对西部经济增长的特殊意义

经济增长通常是指宏观经济增长，即一国或地区在一定时期内产品量和服务量的增加。决定经济增长的直接因素包括：一是投资量；二是劳动量；三是生产率。我国西部地区面积广大，物产丰富，自然资源富饶，开发潜力巨大。但是长期以来，由于受计划经济的影响和西部产业结构、技术水平的制约，西部地区的经济一直沿着资源高消耗、高浪费，低产出、低效益的粗放型路径增长，这不仅严重破坏了西部地区的生态和环境，而且阻碍了西部地区经济的可持续增长。西部地区要实现经济的可持续增长，就必须大力实施人力资源开发战略，通过培养大批掌握先进技术和技能的生产者来谋求一种新的能推动经济快速发展而又节约有效资源的经济增长方式。

二、我国西部人力资源的现状

到目前为止，西部地区仍然是全国最贫困、最落后的地区，之所以会造成这样的局面，与西部地区的人力资源得不到充分开发和利用密切相关。分析我国西部地区人力资源的现状，主要存在以下问题：

（一）我国西部劳动人口过剩现象严重，进而导致就业不充分

2000年第五次全国人口普查时，西部地区普查登记总人口为35531万人，其中劳动年龄人口为25990.10万人，占总人口比重的73.37%，占全国劳动年龄人口比重的27.12%。与东部相比，西部地区处于人口高增长地带，再加上西部地区经济发展滞后，就业安置能力弱，致使西部劳动力供给严重过剩，“在职失业”和“铁饭碗”等问题突出。

（二）教育事业发展缓慢，人口综合素质较低