关于加快我市重大项目建设的调查与建议

在深入学习实践科学发展观活动中，市政协根据市委的安排部署，遵循围绕中心、服务大局的要求，广泛深入地开展了调研活动。市政协主席彭学增和各位副主席先后带领经济界部分委员深入到武安市、邯郸县、永年县、临漳县、曲周县、邱县、磁县、肥乡县、涉县、丛台区、邯山区、复兴区、高开区、发改委、国资委、水利局、交通局以及美的、邯钢新区、利达汽车、纵横钢铁、邯武快速路、邯武工业走廊、东部生态水网、广府古城开发工程等项目工地，就强力推进重大项目建设、促进产业升级转换以及结构调整进行了实地视察和调研；同时各位主席还与各自联系的四十多家重点企业进行了走访和对接。在此基础上又先后多次召开委员小型专题座谈会和财经委主任扩大会进行了研讨，并学习了外地市的一些经验。现将有关意见和建议报告如下。

一、重大项目建设领跑作用明显

在调研中，委员们强烈地感受到，市委、市政府始终坚定不移的把上项目、增投资、优结构、保增长作为提升邯郸实力、活力、竞争力的首要抓手，特别是市委、市政府主要领导对重点项目亲力亲为，高起点谋划，大手笔运作，超常规推进。今年以来，“五个再造”和“四中一新一美”等121个重点项目建设取得了显著成效，经济结构得到了调整优化，拉动了全市经济社会又好又快发展，主要表现在以下几个方面：

——重大项目带动了投资的快速增长。目前，我市在建规模超过10亿元的大项目达到17个，总投资940.1亿元，完成投资160.1亿元，分别占千万元以上项目总投资和完成投资的49.4%和26.8%，项目个数分别比前两年增加6个和4个。总投资193亿元的邯钢结构优化产业升级工程、总投资160亿元的峰峰集团煤化工基地、总投资86亿元的天铁380万吨热轧板卷工程等重大项目的实施有力地拉动了全市固定资产投资的快速发展，对经济社会发展的支撑带动作用日趋明显。——重大项目推动了产业结构的优化调整。目前，在百个亿元以上的重点在建项目中，钢铁、电力、煤炭、纺织、建材等传统产业延伸产业链，提高附加值项目32个，总投资390亿元，项目个数、投资额比上年分别增加5个和32亿元，在占我市投资大头的钢铁产业新增投资中，钢后深加工项目投资比重达到80%以上，钢材板带比重达到62.3%，同比提高7.6个百分点，带动了产业结构的优化升级。

——重大项目促进了新兴产业的迅速发展。今年以来，高新技术、精深加工、装备制造和现代服务等新兴产业在建重点项目达48个，总投资222亿元，比上年增加3个和53亿元。以鑫港国际为代表的商贸物流，以利达重工为代表的专用汽车，以汉光耗材和法国圣戈班为代表的新材料，以峰峰集团为代表的煤化工等一批新兴产业初具规模。特别是今年6月份开工建设的总投资50亿元的美的集团北方生产基地项目，标志着我市新兴产业培育取得了重大突破，这将对我市的产业升级和结构调整带来深远的影响。

——重大项目加速了技术装备的升级换代。按照节能减排和循环经济的要求，在重大项目谋划之初就着力通过产业技术装备的升级换代，提高产业的附加值和科技含量，关停淘汰了一大批高耗能、高污染、高排放、低效益的落后装备，加速了钢铁、电力和建材等主导产业技术装备的快速升级换代，单位增加值能耗逐年降低，企业的投入产出比、综合能耗、产品结构、产品附加值和产业链条实现了跨越性转变。