大连保税区卫生监督所举报投诉案件查处办法

一、受理：

卫生监督人员接到举报投诉后，应立即向所在科室科主任汇报，科室主任应立即向所领导汇报，并填写案件记录、举报投诉案件传递单。

二、合议初审：

所领导听取受理科室科主任汇报后，应及时召开合议初审会议。所领带根据案由种类确定具体的承办科室及人员，稽查科可参加初审会议。

合议期间，稽查科做好会议记录，承办科室做好合议记录。经过合议初审，确定下列事项：

1、明确案件的来由；

2、是否是本机关管辖的；

3、案件移送；

4、是否立案；

5、确定承办科室及人员，属于业务案件的由主管业务科室查办，属于卫生执法质量、卫生监督员行为规范的，由稽查科查办。本程序制作的文书有：合议记录、案件移送书。

三、立案：

经过合议初审后，需立案查办的案件，依据《卫生行政处罚程序》第十五条执行，符合条件的应当在7日内立案。承办科室制作立案报告。

四、查办：

（一）调查取证：承办人员接到本案的查办任务后，应尽快到现场进行调查取证：

1、必须有两名以上执法人员参加，进行现场调查取证。

2、证据应当是原件、原物，如果原件原物提取却又困难，可由提交证据的单位和个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（院务）相同”的字样或其他文字说明。

3、证据种类有。书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检查笔录、询问笔录以及相关资料等。

4、在证据可能灭失、或者以后难以取得的情况下经卫生监督所领导批准，可以现行登记保存的，在七日内做出处理决定；对行政控制的在十五日内做出处理决定。

5、需要采集样品检验的，按规定进行现场采样。

6、调查终结后，承办人写出调查报告。

本程序制作的文书有。现场检查笔录、卫生监督意见书、询问笔录、卫生行政控制决定书、证据现行登记保存决定书、产品样品采集记录，案件调查终结报告。

（二）、处罚决定：

1、卫生行政处罚属于简单程序的：依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条、第三十七条、第三十五条和《卫生行政处罚程序》第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条的有关规定，根据现场可检查到的主要违法事实，执法人员经过当场合议后，进行当场

行政处罚，并向当事人履行告知义务，当场作出的行政处罚决定，应当在七日内报所属卫生行政机关备案。本程序制作的文书有：现场检查笔录、卫生监督意见书、合议记录、询问笔录、当场行政处罚决定书。

2、卫生行政处罚属于一般程序的。承办人员将现场调查取证情况想所在科室科主任一同汇报后，科主任应及是想所领导汇报，并提交现场取证资料，请所领导审阅。由所领导决定召开承办科室及人员、稽查科参加的对本案进行行政出发的合议。并有稽查科做好合议记录，承办科室制作合议记录、行政处罚决定书、行政处罚事先告知书。

3、属于举行听证程序的：有做出行政处罚的卫生行政机关组织，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条、第四十三条和《卫生行政处罚程序》第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十八条、第四十条、第四十二条的有关规定执行。听证过程：卫生行政处罚告知-当事人要求听证-卫生行政机关内部法制机构负责-向当事人送达听证告知书-确定参加听证人员-回避-双方举证-制作听证笔录-听证结束提出听证意见-卫生行政机关复核-做出行政处罚决定。本程序制作的文书有：行政处罚听证告知书、听证笔录、听证意见书。

4、行政复议程序：依据《中华人民共和国行政复议法》履行行政复议职责。复议过程：申请—受理—审查—决定。本程序制作的文书有：行政复议申请书、行政复议告知书、不予受理告知书、责令受理通达书、行政复议决定书。

（三）送达：