连维良书记7月13日全市安全生产汇报会讲话

（录音整理）

很高兴能够到郑州和大家一起工作，感谢大家为郑州发展所做的重要贡献，也感谢大家对我工作的配合和支持，刚才赵市长做了全面的讲话，很重要、很具体、很明确，请大家抓好落实。我想再强调以下三点：

一、把安全发展摆到第一要务的首要位置。我今天是第一天到郑州工作，之所以要召开安全生产工作会议，就是想让大家知道安全生产工作在各级党委政府全局工作中的地位，让大家了解市委政府把安全生产摆到了一个什么样的地位，安全生产人命关天，安全生产的领导责任和监管责任重于泰山。只有安全发展，才能够持续健康快速发展，只有实现安全生产，我们才能有条件、有精力、有时间推动经济社会的各项重点工作的落实。如果我们做不到安全生产，那么我们的大量精力都可能要花到事故处理方面去，很多重点工作没有精力去落实。所以今天我们召开的会议，就是基于这个目的。抓安全生产工作，关键在于落实，落实的前提是重视。我们今天想给大家表达一下，市委市政府把这项工作是摆在一切工作的首要位置，我们也希望市直各部门和各县市区也能把这项工作摆在第一要务的首要位置。如实的说，我到郑州工作，也是带着安全生产方面的教训来的。今年上半年，河南发生的事故比较多，主要集中在平顶山、洛阳，也包括郑州，目前，正值汛期、暑期，天气炎热，灾害性天气比较多，所以说安全生产事故，包括因为汛期所引发的安全生产事故隐患也比较多，所以务必请大家高度重视安全生产工作，这是我想强调的第一点。

二、强化措施、强化责任、强化落实。我们制定了很多安全生产措施，省里有很多硬性规定，但现在的问题是有很多措施落不到实处。洛阳出现的“3.31”煤矿安全生产事故，用血的教训证明了我们很多安全生产措施不落实。市里很重视，一个煤矿派了5个驻矿员，有县里派的，有乡里派的，给予驻矿员很多优惠政策，但即使这样也没能够让他认真的履行职责。所以说措施不落实，责任不落实，是我们当前安全生产工作的第一隐患。希望市直各部门和各县市区的同志们回去检查一下，在你们的工作中有没有措施不落实，责任不落实的情况。我的这个“三个强化”换一种说法，就是要用硬措施、硬责任来实现硬落实。硬措施一定要有过硬管用的措施，硬责任的责任必须落实到人，最终实现硬落实。大家回去排查一下，你们已有的措施是否已经落实，原有的措施我们要继续坚持。在措施方面我还要再强调几点：

1、强化领导责任。党委政府重视，下面就重视，领导重视，下面就重视。所以我们面对这样的情况，各级领导一定要高度重视。我们市一级的领导是高度重视的，各位分管的副市长、常委在自己分管的业务范围内的安全生产工作一定要切实履行好职责，请金献秘书长和胡荃市长分别向各位常委和各位副市长传达到。领导重视的最基本的要求就是“抓具体、具体抓”。卢书记强调“三具、两基、一抓手”，三具就是一具体就深入、一具体就落实，一具体就突破。现在我们措施不落实，进一步找原因就是领导抓的不具体。所以我们希望安全生产工作措施的落实领导要抓具体。

2、强化监管责任。领导责任和监管责任要区分开，监管责任主要是主管部门，职能部门，监管部门，这些部门所履行的主要是具体责任。今天我给大家明确两个不允许：一是不允许发现不了问题。作为职能部门对于分管工作安全生产存在的问题尤其是安全生产隐患发现不了，那是一种失职。只要认真履行职责，问题是可以发现的。二是不允许发现了问题解决不了但是不报告。允许有些问题单靠部门力量解决不了，但是必须向市委市政府报告。报告了责任就比较小，不报告责任就要完全承担。