打击挂靠经营、走票等违法购销行为实施方案1

关于印发《打击挂靠经营、走票等违法购销行为

专项行动方案》的通知

各药品经营单位、本局各科室：

现将杭锦后旗《打击挂靠经营、走票等违法购销行为专项行动方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年七月十三日主题词：打击挂靠经营走票专项行动通知

杭锦后旗食品药品监督管理局

打击挂靠经营、走票等违法购销行为

专项行动方案

为深入贯彻落实《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《药品流通监督管理办法》，进一步践行科学发展观，切实加强药品市场监管，推进全旗药品市场规范有序发展。根据市局的统一安排，结合我旗实际，经局党组研究决定，利用五个月的时间，在全旗范围内开展打击挂靠经营、走票等违法购销行为专项行动。具体行动方案如下：

一、指导思想

和工作目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行科学监管理念，强化药品市场监管，加大药品市场监管工作力度，切实解决药品流通领域存在的突出问题，将药品安全专项整治行动进一步引向深入，确保药品质量，在全旗营造一个良好的药品市场竞争环境，推动全旗医药经济平稳较快发展。

二、整治重点

专项整治行动以“三个重点”为主展开。

（一）重点行为。

重点查处以下五种违法违规行为：

（1）无证经营和超范围经营；

（2）出租柜台、出借证照；

（3）走空票、不索票、倒卖发票；

（4）挂靠经营、私设仓库；

（5）非法渠道购进和使用药品。

（二）重点对象。

重点监督检查以下四种单位和人员：

（1）挂靠经销药品的企业或个人；

（2）城镇和农村药店；

（3）城乡个体诊所、乡镇卫生院；

（4）游医药贩和从事药品非法经销人员。

（三）重点品种。

重点检查以下七类品种：

（1）广告热播药品和医疗器械；

（2）非药品冒充药品；

（3）医疗机构临床用药；

（4）新特药；

（5）生物制品（特别是疫苗和人血白蛋白等）；

（6）季节性热卖药品；

（7）兴奋剂及含兴奋剂的处方制剂；

（8）预防甲型h1n1流感、手足口病药品。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（7月13日至7月15日）。结合旗专

项整治行动方案，加强对《药品流通监督管理办法》的学习贯彻，进一步明确岗位责任制，抓好深入开展专项整治行动的组织落实和宣传发动。

（二）专项治理阶段（7月16日至10月31日）。稽查队根据区域划分认真组织开展药品安全专项整治行动，对在行动中发现的问题要及时解决，发现的违法行为坚决予以打击，加大工作力度，细化落实措施，保障专项行动目标实现。

（三）总结验收阶段（11月1日至11月20日）。稽查队对药品专项整治工作要进行全面总结，形成书面材料由稽查队汇总，并上报市局，并配合市局做好检查验收工作。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。本次专项行动要作为今年深入贯彻落实科学发展观的具体实践，整顿和规范市场经济秩序的重点工作，各科室队要切实加强对专项行动的领导，明确具体任务和工作目标并逐级分解落实，强化监管责任，确保专项行动的各项目标如期实现。

（二）多措并举，抓实抓好。一是按照《药品流通监督管理办法》和有关法律法规，认真履行监管职责，强化责任追究，加大监督检查和处罚力度。二是监督执法人员进入经营场所实施现场检查时，对不符合法定要求的药品、原料、辅料以及用于违法生产的工具、设备要予以查封、扣押，对存在危害人体健康和生命安全重大隐患的经营场所要及时