少数民族牧区草原生态旅游业发展研究

关键词：少数民族牧区草原旅游资源生态旅游发展研究

草原是世界上最大的生态系统。我国是一个草原大国，拥有天然草原近60亿亩，占国土总面积的41.7%，其中75%的草原位于西北部半干旱地区，绝大部分草原分布在西北部的几个省和自治区，如甘肃、内蒙古、青海、西藏和新疆。就草原资源的数量而言，中国是继澳大利亚之后的世界第二草原大国。对于我国而言，草原既是我国面积最大的绿色生态屏障，也是我国牧区（尤其是少数民族牧区）保障畜牧业发展的重要物质基础和促进农牧民增收的前提条件。

少数民族牧区由于历史和自然原因所致，加上后发条件的严重不足，已成为我国典型的经济欠发达地区、贫困落后地区。因此，科学、合理地发展草原生态旅游业对实现农牧民增收、促进和谐社会的可持续发展具有十分重要的作用。

一、生态旅游及草原生态旅游业发展现状

旅游业是由向旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐、休闲和服务组成的，是提供高质量服务的最大产业；以旅游发展带动地方经济发展，包括贫困地区的经济发展和农民的脱贫致富，是旅游业实现可持续发展的一项重要功能。

中国是世界上旅游业发展最快的国家之一。世界旅游组织（wto）秘书长办公室主任爱米〃麦考尔女士在宁夏银川举办的世界旅游日中国主会场的庆祝活动上指出‚2020年，中国将成为世界最大的旅游目的地国家，入境旅游进入黄金时代。她说，在过去的10年中，中国旅游业持续的快速发展超出了世人的预料，2002年，中国接待国际游客的总数已超过了所有亚洲国家，中国将于2020年成为世界最大的旅游目的地国家，占世界市场份额的8%；同时，中国还将成为世界10大旅游客源地之一，名列世界第四，占世界份额的6.2%。‛（1）

随着各国经济的发展，生态旅游是当今世界旅游业发展的热点，也是也是旅游产品中增长最快的部分，越来越多的人将加入生态旅游的行列。据有关方面估算，生态旅游年均增长率为20%-25%，是旅游产品中增长最快的部分。据有关资料考证，‚‘生态旅游’一词由世界自然保护联盟（iucn）生态旅游特别顾问h〃ceballoslascurain于1983年首先提出的，其含义不仅是指所有观览自然景物的旅行，而且强调被观览的景物不应受到损失。世界银行环境部和生态旅游学会给生态旅游下的定义是‘有目的地前往自然地区去了解环境的文化和自然历史，它不会破坏自然，而且它会使当地社区从保护自然资源中得到经济收益。’

日本自然保护协会（nacs—j）对生态旅游的定义是—‘提供爱护环境的设施和环境教育，使旅游参加者得以理解、鉴赏自然地域，从而为地域自然及文化的保护，为地域经济做出贡献。’‛（2）同时，为了在世界各地积极推广生态旅游，联合国把2002年命名为‚生态旅游年‛。作为联合国‚生态旅游年‛的活动计划之一，世界生态旅游峰会于2002年5月19日—22日在加拿大魁北克召开。会上来自132个国家的公有、私有及非政府部门的1000多名代表就生态旅游发展问题进行了研讨并提出了建议。联合国‚生态旅游年‛以及围绕主题年的一系列活动的开展，推动各国政府、生态旅游的经营者、消费者之间的更好合作，为生态旅游在世界范围的发展提供了契机。这正如世界旅游组织秘书长弗朗加利在世界生态旅游峰会的致词中指出的‚生态旅游及其可持续发展肩负着三个方面的迫在眉睫的使命：经济方面要刺激经济活力、减少贫困；社会方面要为最弱势人群创造就业岗位；环境方面要为保护自然和文化资源提供必要的财力。生态旅游的所有参与者都必须为这三个重要的目标齐心协力的工作。‛（3）