我国蔬菜产业现状与发展对策

作者：王明伟

来源：《新农村》2012年第12期

近几年来，随着种植业结构的调整，我国蔬菜产业得到了稳步发展，蔬菜的播种面积呈逐年递增。蔬菜产业由于生产周期短、商品化程度高、经济效益好而受到高度重视，成为种植业结构调整中最具活力的主导产业。

一、存在的主要问题

1、产业内部种植结构不合理

我国蔬菜生产由于受自然条件的影响，种植品种仍以常规品种为主，产品质量不高，拳头产品、名牌产品较少。种植分布上，以各家各户分散种植为主，集中连片少、种植大户少（旺季多、淡季少，直销多、加工少等）。

2、投入不足，生产基础仍然薄弱

蔬菜生产基地建设的投入不稳定，生产布局不合理，标准化生产基地不多，生产基地分散，大部分基地的基础设施仍然落后，抵御自然风险能力依然较差。

3、蔬菜质量卫生安全问题依然突出

随着工业化城镇化迅猛发展，环境污染治理滞后，易造成蔬菜生产环境质量降低，加之农民的无公害生产意识低，在生产过程中任意使用农业投入品，使得蔬菜产品的农药残留量、硝酸盐含量等指数严重超标，给消费者的身心健康带来了巨大的威胁，同时也不能适应市场安全、优质的消费要求，影响了我国蔬菜产品的外销和出口。

4、蔬菜流通体系不够完善

蔬菜是鲜嫩产品，市场价格多变，供求矛盾转化快，产销价格市场发育程度、流通秩序和信息服务等还不够完善，批发零售市场基础设施落后，信息不灵，渠道不畅，与外地大市场街接不紧，影响批量外销。缺乏总体的供求信息的引导，靠市场反馈难以奏效，难以预测蔬菜产销趋势，同时菜农不注重市场调查预测，经常会因市场误导而盲目扩大生产规模，导致蔬菜生产出现区域性、结构性、季节性过剩，不仅影响菜农的经济效益，同时也造成生产资料及劳动力资源的浪费。

5、社会化服务体系不健全

高新技术推广应用慢，科技转化速度慢，蔬菜科技普及不够深入，农民的科技意识不强；市场信息服务相对滞后，农民与市场的联系不紧密，蔬菜生产与市场流通不顺畅现象时有发生。

二、主要实施对策

1、重视无公害生产，保障蔬菜质量安全

一是加强产地环境的控制和监督管理，积极推广以抗病虫品种，生物、物理防治和天敌保护为主的综合防治技术，大力推广配方施肥。二是确保生产过程的无害化，严格执行《无公害蔬菜生产技术操作规程》，抓好农药、化肥残留的双控制。三是加大农业执法力度，加强种子、化肥、农药等蔬菜生产投入品的市场管理，坚决杜绝销售禁用农药和劣质化肥。四是加强蔬菜产品农残的检测工作，加强蔬菜产品的送检和抽检制度，实行无公害蔬菜的市场准入制度，保护消费者的权益。五是建立蔬菜产品质量卫生安全追溯制度，创立“可追究制”品牌，防止和杜绝卫生质量安全事故的发展。

2、合理规划布局，推进蔬菜产业区域化生产

充分依托各地区位优势、区域特色、种植习惯以及生产基础，进行合理规划布局，在现有蔬菜专业村和蔬菜示范园区的基础上，连块成片、连片成带，形成“粮食+蔬菜”的生产基地。

3、重点培育龙头企业，推进蔬菜产业化经营

按照做大、做强、做优的要求，培育和扶持一批竞争力、带动力强的加工型龙头、科技型龙头企业，优先发展能联结本地蔬菜生产基地、与广大菜农关系紧密、促进蔬菜出口创汇的龙头企业。积极探索适应市场化要求的管理体制和运营机制，大力推广“公司+农户”，“基地+农户”等产业化经营模式，进一步发挥龙头企业的综合带动作用，鼓励企业发展“订单农业”，与农民建立“利益共享、风险共担”的机制。积极兴办各类蔬菜专业合作组织和行业协会，培育发展农村经纪人队伍，鼓励发展蔬菜营销公司、蔬菜经纪人组织等各类新型经济组织，提高菜农的组织化程度。

4、大力支持科技创新，增加科技贡献率