关于在劳动和社会保障工作会议上讲话

这次全省劳动和社会保障工作会议，是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十七大和省委第十二届四次会议精神，回顾总结*年全省劳动和社会保障工作，分析当前和今后一个时期面临的形势，研究部署下一步工作。省委、省政府对这次会议非常重视，苏书记、吴省长对会议的召开先后作了重要批示，从深入学习贯彻党的十七大精神、改善民生、建设和谐社会的高度，对我们做好劳动和社会保障工作提出了新的更高的要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定全省劳动和社会保障工作取得的成绩

过去的一年，各地、各有关部门认真贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以人为本、执政为民的施政理念，以科学发展观为统领，以实施“民生工程”为重点，从发展和稳定大局出发，大力促进就业和再就业，努力构建和谐的劳动关系，积极推进社会保障体系建设，切实维护劳动者合法权益，为促进全省经济社会又好又快发展、维护社会稳定做出了积极贡献。全省劳动和社会保障工作取得明显成效，呈现出令人鼓舞的良好局面，在六个方面实现了创新和突破：

第一，就业再就业工作实现新突破。一是全省城镇就业创历史最好水平。*年，全省新增城镇就业45.15万人，完成年目标的105%，是2003年实施积极就业政策以来历年同期最好水平。城镇就业率94.79%，比目标任务高出0.79个百分点；下岗失业人员再就业23.3万人，完成年目标的129%，比全国总体水平高31个百分点。二是困难群体再就业上了一个新台阶。*年全省”4050”人员再就业突破5万人，达到5.48万人，完成年目标的183%，比全国总体水平高30个百分点；“零就业家庭”就业实现了实时清零目标，全年共消除6116户“零就业家庭”，安置就业率达到100%，成为全国8个全部实现“零就业家庭”实现至少一人就业的省份之一。三是小额贷款促进就业工作继续居全国前列。*年，全省新增发放21.89亿元，占全国同期新增发放额的37.7%，全国每发放10元，就有近4元是我省发放的。通过小额贷款，全省直接扶持自主创业人员3.75万人，带动了11.04万名下岗失业人员实现了就业，占全省新增就业的四分之一。从2002年到*年底，全省累计发放小额贷款42.53亿元，累计直接扶持个人创业9.68万人，带动了28.84万人实现就业，对促进就业和社会经济发展起到了积极的作用。四是农村劳动力转移就业有了新飞跃。上高会议后，我省确立了促进农村富余劳动力就地就近转移的发展新思路，即“围绕一个中心、签订两个合同、加强三项管理、建立四个机制、落实五项激励政策”，实行从省外转移就业为主到省内省外就业并重的转变，有力地促进了全省农村劳动力的转移就业。去年全省农村劳动力转移就业人数626.9万人，其中省内转移就业146.3万人，增长26.1%，省外转移就业480.6万人，增长5.86%，向工业园区转移就业23.47万人，实现了省内转移就业的增长率高于省外转移就业的增长率的战略转移。