在市依法治市工作领导小组第十二次会议上的讲话

同志们：

今年是我市推进依法治市工作的第11个年头。今天的依法治市工作领导小组会议，既是对我市过去一年依法治市工作的全面总结，更是对下一阶段推进依法治市的战略总动员，很重要、也很必要。刚才，美林同志对去年的依法治市工作作了总结，对今年的工作作了部署，依法治市办的同志传达了省依法治市办公室主任会议的精神，几位同志对下一步如何做好依法治市工作提出了很好的意见，都讲得很好。推进依法治市意义重大，从事法治工作的同志们任务重、责任大、难度大，工作很辛苦。尽管这样，过去的一年，经过同志们的共同努力，我市在依法行政、公正司法、普法教育、法律监督、基层民主政治建设方面都取得了新进展，得到了社会各界的充分肯定，有力地促进了我市经济社会的发展。在这里，我代表市委、市政府，向同志们并通过你们，向全市从事法治工作的同志们，表示亲切的慰问和崇高的敬意。

我近来经常强调两个观点：一是社会治安是最大的投资环境，二是机关作风是最重要的投资环境。今天我要强调的另外一个观点：法治环境是最根本的投资环境。当前，区域间的经济竞争，直接表现为招商引资的竞争，又集中表现为投资软环境的竞争，其中最根本的是法治环境的竞争。因为法治环境是投资软环境中最重要的要素，是投资安全的保障，是引进资金、技术和人才的信用保证。正因如此，市第九次党代会提出实施“人本立市、工业富市、文化兴市、创新强市、生态旺市、依法治市”等六大战略，把依法治市上升到事关全市全局的战略高度，这既是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是实现我市又好又快发展的客观需要，同时也对我市依法治市工作提出了新的更高的要求。

今年，我市依法治市工作要在全面贯彻省依法治市办公室主任会议精神的基础上，按照今天的会议的部署安排，全面落实会议审议通过的依法治市工作要点，努力完成各项工作任务，扎实推进我市依法治市工作进程。各县（区）有关负责同志会后要及时向党委、党组汇报和传达这次会议的精神，统一思想，提高认识，扎实推进，务求实效。

下面，我就加强依法治市工作谈三点意见：

一、认清形势，把握全局，深刻认识实施依法治市战略的重大意义

当前，我市已经进入一个新的发展阶段，既面临难得机遇，也面临新的挑战。实施依法治市战略对于全面落实科学发展观、建设和谐惠州、促进经济社会又好又快发展和提高党的执政能力，都具有非常重要的意义。

（一）深入实施依法治市战略，是推动我市经济社会又好又快发展的重要保障。经济要发展，社会要进步，离不开公正公平的法治环境。市九次党代会提出的六大战略中，最根本、最基础的是依法治市。没有依法治市，没有公正公平的法治环境，其他五大战略的实施、五年实现全市经济总量翻一番、创建全国文明城市等目标都将成为一句空话。大力推进依法治市，有利于形成科学发展的体制和机制，推动经济社会转入科学发展轨道；有利于促进政府部门依法行政、依法监管市场、营造公平竞争环境，提高企业依法经营、诚信经营、参与市场竞争的能力；有利于不断改善投资环境，提升城市竞争力，吸引更多的国内外大企业、大集团来惠投资兴业；有利于激发全社会的创造活力，保护、引导和发挥好社会各阶层的积极性，为推进科学发展、促进经济社会又好又快发展提供坚强的法治保障。