在依法治市工作领导小组第十次会议上的讲话

同志们：

今天，我们市依法治市工作领导小组在此召开会议，目的是在总结去年工作基础上，进一步贯彻党的*届四中全会、省委九届五次、六次全会和市第八次党代会第三次会议的精神，研究新情况、新问题，认真部署今年的依法治市工作，努力把我市依法治市工作推上新的台阶。刚才，永和同志作了我市*年依法治市工作情况汇报，大家还就今年工作要点和依法治镇（乡）工作指导纲要进行了认真的讨论，提出了一些很好的意见和建议，请领导小组办公室的同志尽快将这两个文件修改完善，由市委转发全市贯彻执行。

过去的一年，我市各级各部门在市委坚强领导下，认真贯彻落实年度依法治市工作要点，依法行政、公正司法和基层民主政治建设等各项工作取得了扎实成效，为加快建设繁荣、文明、法治、和谐、安康惠州，建设珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城提供了法制保障。我们依法治市工作领导小组各成员单位积极履行职责，在依法治市工作中切实发挥重要作用，所取得的成绩是肯定的。下面，我就加强党的执政能力建设，全面推进依法治市工作谈几点认识和意见。

一、从加强党的依法执政能力建设的高度，充分认识全面加强和推进依法治市工作的重要性和紧迫性

党的*届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，把执政能力高度概括为“科学执政、民主执政、依法执政”，这体现了我们党在执政理论方面的重大发展和创新。我们应当深刻认识，加强党的执政能力建设，科学执政是基本前提，民主执政是本质要求，依法执政是基本途径，科学执政和民主执政是通过依法执政这一基本途径来实现和保障的。在实践中提高依法执政能力，对于推进政治、经济、文化、社会生活的法制化、规范化具有十分重要的作用。全面推进依法治市工作，就是依法执政的具体实践和必然要求。

加强党的依法执政能力建设是党在新形势新任务下的迫切要求。党的*大强调指出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。那么，当前我们党面临着哪些“深刻变化”呢。从经济社会发展来说，进入新世纪新阶段，全社会既面临“重要战略机遇期”，又面临“社会矛盾凸显期”，社会利益关系更为复杂，抓改革、促发展、保稳定的任务更加艰巨；从民主法制现状来说，党的十一届三中全会以后，党中央深刻反思了党的执政失误，充分认识到忽视法制建设的严重危害，高度重视并及时把社会主义民主法制建设提上重要议程，新的法律法规不断出台，国家政治制度日趋完善，社会主义民主政治建设不断向前发展。正是在这样的关键时期，党的*大提出了改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持依法执政，不断提高依法执政能力等要求；党的*届四中全会又作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，这是党中央依据我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，依据全面建设小康社会的历史任务，努力解决提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题所采取的重大举措。认真贯彻落实党的*届四中全会精神，具体到我市的工作实际，就是要树立和落实科学发展观，始终坚持把发展作为第一要务，弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风，不断提高驾驭经济社会协调发展的能力，全面提高建设繁荣、文明、法治、和谐、安康惠州的能力。