在全市一季度经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天，我们召开一季度经济形势分析会，主要目的是客观评价一季度经济运行情况，全面剖析存在的突出问题，着力解决经济发展过程中遇到的困难与矛盾，提出下一步工作的重点和要求。因此，今天的会议既不是总结表彰会议，也不是一般意义上的部署工作的会议，而是一次提出问题、剖析问题、解决问题的会议，希望大家能够从今天的会议中有所启发，大兴务实之风，致力于解决问题。刚才，各位讲得都非常好，下面我着重讲三个方面的问题。

一、关于一季度经济运行情况的基本估价

今年以来，全市上下按照市委九届三次全会提出的“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的要求，强势推进项目建设、工业经济、招商引资、园区建设等各项重点经济工作，经济运行总体形势较好，主要经济指标基本达到序时进度要求，实现了高开高走，取得的成绩来之不易，令人欣慰。一组数字可以说明：

1-3月份主要经济指标完成情况表

单位：亿元、万美元

从数字可以看出，纵比我们的成绩非常不错，尤其是在

近几年高速增长的态势下，实现了良好开局，但是横比，我们还有差距，在某些方面差距还很明显。首先同江都、仪征、邗江比，我们的基数小，增幅的数字好看，也只能算是“蚂蚁翻身”；其次，即使在基数小的前提下，地区生产总值、协议注册外资、新增民营注册资本离序时进度的缺口仍然很大，自营出口的增幅位次垫底；再者，如果将我们的数字放入苏中14个县市去比，基本上是和宝应差不多，处于“垫底”的位次。因此，面对取得的成绩，我们来不得半点沾沾自喜，这一点必须清醒地认识到。

二、关于存在的主要问题、原因及对策

在谈问题之前，我先强调两点。一是阶段性的形势分析会议，必须要客观、全面、认真地查摆经济发展过程中存在的问题，剖析原因，然后再“对症下药”，解决问题；二是尽管一季度经济运行情况不能代表全年，个别问题也存在季节性、阶段性的特点，但绝大多数暴露出来的问题是共性的、具有代表性的，也到了非谈不可、非重视不可的地步。这段时间，我一直在思考这方面的问题，对于目前我市经济发展过程中面临的突出问题我大致归纳了一下，至少表现在以下十个方面，也就是“十个不”的问题。

一是部分指标与序时不同步。在前面所列举的11个主要经济指标中，只是4个指标达到序时，其它的均有差距。无论是全部工业，还是规模以上工业均未能完成全年目标25%的序时。一季度全部工业现价产值完成年度目标23.5%，9个乡镇或部门低于全市平均水平，其中车逻、卸甲、工业总公司等3个部位序时在20%以下。规模以上工业完成年度目标22.1%，13个乡镇或部门低于全市平均水平，其中马棚、卸甲、横泾、工业总公司、车逻、龙虬、司徒、临泽、汉留、鸭业园区等10个乡镇或部门序时在20%以下。新增个体企业、新增私营企业、新增注册资本和全部工业投入分别完成年度目标的11.3%、20.9%、21.5%和23%，均在25%以下。另外，作为反映工业经济运行情况的一个重要指标——工业用电量，我市只有1.74亿度，增幅18.1%，分别比仪征、宝应、江都低40.7、11.9、1.1个百分点。一季度低于序时最主要的原因是我市工业产品结构影响，作为市主导产业之一的纺织服装行业，上半年产值要远远低于三、四季度；粮食加工、饲料生产企业二季度才进入生产旺季。为保证上半年各项工业经济指标早过半、超过半，我们要认真分析和把握下阶段工业经济运行的趋势和工作重点，强化对企业、项目的协调服务，各乡镇、园区要将目标细化落实到具体企业、具体项目，加大工作组织力度，确保完成和超额完成目标。