中国社会舆情与危机管理报告

由上海交通大学舆情研究实验室主编，社会科学文献出版社出版的舆情蓝皮书《中国社会舆情与危机管理报告（2011）》13日发布。该书以新媒体环境下的中国社会为立足点，以提升中国社会各界的媒介素养和舆情应对能力、实现中国社会的科学和谐发展为最终价值指向，整合新闻传播学、管理学、社会学、心理学、信息安全等多学科研究视角，运用定量与定性相结合的方法，对2010年中国社会舆情、分类舆情、企业舆情、个人舆情等进行了深入系统的研究。蓝皮书指出，2010年舆情应对主体危机干预时速有所提高，但对2010年舆情应对能力进行评估后发现，舆情应对能力总体偏低。对此，蓝皮书提出提升社会舆情应对和危机管理能力的对策与建议：加强舆情信息的监测与分析，提升舆情的预警与研判能力；转变舆情管理观念，合作而非对抗；提升运用新媒体的能力，拓宽信息传播渠道；完善舆情的利益协调机制，注重与受害方的沟通；提高议题管理能力，有效引导舆论；重视社会舆情热点事件之后的形象修复与管理。

公共卫生、企业财经、灾害事故位列2010年舆情热点事件前三位蓝皮书指出，从总体上看，2010年中国社会影响力较大的社会舆情事件的发生较2009年有所缓和。但与此同时，影响力较大的社会舆情事件依然数量众多。据蓝皮书统计，2010年至少有155起影响力较大的社会舆情热点事件，这一数字相当于平均不到三天就有一起影响较大的舆情热点事件发生。值得注意的是，2010年，公共卫生、企业财经、灾害事故类舆情频出，社会民生、涉法涉警类舆情持续高发。

2010年的社会舆情热点事件中，公共卫生类舆情事件占事件总量的14%，位列舆情事件类型的第一位，而2009这一数据为10%。2010年，公共卫生类舆情事件主要集中于食品安全、环境污染、医疗卫生等领域。地沟油、紫金矿业污染、河南蜱虫事件、山西疫苗事件等都曾经轰动一时，引起人们高度关注。蓝皮书认为，公共卫生事件事关人们的切身利益，与人们的人身安全、生存权利关系最为密切，尤其是食品安全问题，在经历了2008年的三鹿奶粉事件之后，几乎每起事件的发生都会引发舆论震动。

位居舆情热点事件类型的第二位的是企业财经类舆情事件，集中于产品服务质量问题、涉嫌违法或违规操作、企业内部管理不善、产权问题等类型，其中因不正当竞争、劳资纠纷等引发舆情成为2010年企业财经类舆情事件的新特点。代表性案例如：3q大战、蒙牛诽谤门、金字火腿数据门、当当京东大战、富士康跳楼事件等。

社会民生、涉法涉警类舆情持续高发。2010年，社会民生类舆情事件和涉法涉警类舆情事件各占事件总量的11%，并列舆情事件类型的第四位，而2009

年这两类事件的比例都为13%。可见2010年虽然相比2009年有所下滑，但社会民生、涉法涉警类舆情依然高发是不争的事实。

其他类型社会舆情热点事件虽然较2009年比重有所下降，但依然呈现出一些新特点。反腐倡廉类社会舆情热点事件中，人事任免、官员个人私生活问题在2010年尤为突出。其中，涉及人事任免的舆情热点事件为数不少，包括局长之子未毕业已入公职事件、海南三亚局长之女99分事件等。

微博等新媒体日益成为舆情热点的首发媒体

蓝皮书指出，新媒体正日益成为众多舆情热点的首发媒体。在2010年138起社会舆情热点事件中，新媒体首次曝光的为89起，占比65%，比2009年的56%提高了9个百分点；传统媒介曝光的为47起，占比34%，相比2009年下降10个百分点。新媒体正与传统媒体一道成为社会主流媒体。