脱贫攻坚低保兜底行动方案

为深入贯彻党的十九大精神，进一步强化最低生活保障在脱贫攻坚中兜底保障作用，根据省政府办公厅《关于加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接的实施方案》、省民政厅等六部门《关于进一步加强农村贫困人口基本生活兜底保障工作的意见》精神，按照区民政局《区脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案》要求，结合我乡实际，制定了《乡脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动方案》。具体内容如下：

一、目标任务

2018年至2020年，根据农村贫困人口的贫困程度和个体需求，实行精准施保、分类施保，通过落实低保政策实现兜底保障目标，切实保障农村贫困人口的基本生活。

二、基本原则

（一）应保尽保，应退尽退。规范对象认定条件、审核审批程序和动态管理，不漏保、不错保，农村低保覆盖面与当地经济社会发展水平相适应，充分发挥低保制度保障农村贫困人口基本生活的兜底作用。

（二）统筹安排，协调实施。统筹抓好孤儿保障、特困人员救助供养和最低生活保障工作，纳入孤儿保障、特困人员救助供养的农村贫困人口不再纳入低保保障范围，既切实保障好孤儿、特困人员和低保对象的基本生活，提高有限资金的使用效能。统筹社会救助工作。

（三）属地管理，分级负责。乡本级负责抓好资金保障、制度衔接等工作，各村要确保目标任务如期完成。

三、行动措施

（一）“无力脱贫”兜底一批。对家庭主要劳动力因病、残、灾和年龄等因素导致贫困的农村家庭，以及身体残疾、孤寡老人、长期患病等通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫的农村贫困家庭，除纳入孤儿保障、特困人员救助供养范围的，其余均应按政策规定纳入低保保障范围，实行低保兜底。丧失劳动能力低保对象获得的扶贫项目保底收益，在脱贫攻坚期内，暂不计入家庭收入核算范围。