厦门市集美区人民政府关于制止违法建设工作情况的报告

情况的报告

主任、副主任：

受倪超区长委托，由我报告制止违法建设工作的情况，请审议。

近年来，随着我区大开发、大建设、大发展进程的加快和城市化发展战略的全面实施，集美城乡土地房屋快速增值，部分群众违章抢建谋取非法利益行为屡禁不止，非法占地违章建筑查处难已成为制约重点项目推进的主要瓶颈。对此，区委区政府主要领导高度重视，积极组织探索和创新工作机制，行政执法局、各镇街及相关部门密切配合、齐抓共管，有效地遏制了违法抢建的势头，为征地拆迁和重点工程建设提供了有力保障。2007年以来，全区共清查违法建设1675起，其中拆除1387起，占地面积518962.456平方米，建筑面积474613.79平方米（其中拆除影响重点工程的违法建设507起，占地面积310213.31平方米，建筑面积302190.87平方米）；制止违法建设124起，占地面积61526.24平方米，建筑面积65061.39平方米；立案15起，移送土地部门149件。

一、坚持以健全机构、明确职责为抓手，切实加强对查处违法建设工作的领导

区政府主要领导坚持把查处违法建设工作摆上重要议事日程，坚持常议、常抓、常巡、区委、

常督。一是健全机构，加强领导。区政府成立了以倪超区长为组长的查处非法占地、违法建设联合执法工作领导小组，定期召开联席会议，听取各部门查处违法建设工作汇报，及时分析形势、总结经验、查找问题、研究对策。二是确定目标，分清职责。2007年11月16日，黄锦坤书记、倪超区长等区领导专题听取了查处违法建设工作情况汇报，并确定了查处违法建设工作“四个100％”的目标要求。今年以来，区委、区政府先后下发了《关于加强查处非法占地违章建筑工作的通知》和《集美区查处非法占地、违章建筑工作考评和奖惩办法（试行）》，就各镇街及相关部门在查处违法建设中的职责进行明确，也进一步调动了相关单位查处违法建设的积极性。这些举措都充分体现了区委、区政府查处和遏制违法建设的坚定决心。三是靠前指挥，率先垂范。在较大规模的查处违法建设统一行动中，区领导经常深入一线，靠前指挥，加强对拆除违法建设方案的审查、把关，加强实施过程中的指导、检查和督促，确保重大违法建设拆除行动的顺利进行。例如，在杏北新城二期的征地拆迁工作中，调查发现其范围内的违法建设占地面积达8万多平方米，涉及到群众75户。为此，区相关领导亲率执法局、街道、社区有关人员深入现场进行宣传劝导，动之以情、晓之以理，最终取得村民们的理解和支持，群众自拆违建占地面积达6.7万多平方米，有效的节约了行政执法成本。

二、坚持以保障重点项目建设为首要，全力配合征地拆迁开展执法工作

征地拆迁难和非法占地、违法建设拆除难已成为影响重点工程项目建设进度的主要近年来，