贵阳市巩固退耕还林成果专项规划建设项目自查报告

为全面掌握我市2008年、2009年巩固退耕还林成果项目实施情况，准确查找问题，切实整改，扎实推进巩固退耕还林成果专项规划项目建设，并了解2010年项目安排（部署）情况工作，进一步巩固和发展退耕还林成果，根据国家发改委、监察部、财政部、国土资源部、水利部、农业部、审计署、国家统计局、国家林业局、国家粮食局《关于开展巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查的通知》（发改西部〔2010〕564号）和省发改委、省监察厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农委、省审计厅、省统计局、省林业厅、省粮食局《关于转发开展巩固退耕还林成果专项规划建设项目联合检查的通知》（黔发改农经〔2010〕744号）相关文件精神，我市发改、监察、林业等10委（局）及时召开了专题会议，成立了4个联合检查组，确定了检查内容和检查方式。于2010年5月6日至7日，对我市7个项目工程县进行了综合检查，现将我市巩固退耕还林成果专项规划建设项目自查情况汇报如下：

一、有无违反国家政策安排退耕还林任务的情况

通过自查，我市2008—2009年巩固退耕还林成果专项规划建设项目基本农田、农村能源、生态移民、后续产业、补植补造五大板块建设中，均严格按照《退耕还林条例》、《国务院关于完善退耕还林政策》等有关规定，安排落实在退耕还林工程实施区域内，退耕户受益率均达到相关要求。其中：基本农田建设工程中，退耕户覆盖率达到了60%以上；农村能源建设工程中退耕户覆盖率达到了100%；生态移民工程中退耕户覆盖率达到了100%；后续产业发展工程中退耕户覆盖率达到了95%以上；补植补造工程退耕农户覆盖率达到了100%。

二、巩固退耕还林成果建设项目进展及投资完成情况

（一）2008年度巩固退耕还林成果实施情况

2008年除田间便道工程完成总工程的87.3%和种植业完成86.3%外，其余工程都已经全部完成（详见附表一）。

（二）2009年度巩固退耕还林成果实施情况

由于我市去冬今春严重干旱，加上实施方案批复下达时间较晚，部分项目招投标工作还未完成，部分区市县劳动力就业转移培训工作正在制定培训计划，导致部分项目实施进度缓慢。其中：基本农田建设工程大部分区市县正在进行招投标工作；农村能源建设省柴节煤灶还在进行集中采购程序，沼气池建设完成了10.3%，碳薪林建设完成了82.7%；生态移民工程完成了49.6%；后续产业发展中各子项进度均达26%以上；补植补造工程完成88.%，（详见附表二）。

通过自查，我市各工程区（县、市）巩固成果专项资金项目建设实施方案的编制，均在上报的县级规划的基础上，严格执行国家相关政策、规程的相关规定，按照下达的建设规模、建设内容等进行科学合理编制。在项目实施过程中，基本能按照省发改委、林业厅、省农委和省水利厅《关于2008年度巩固退耕还林成果专项规划建设项目实施方案的批复》和《关于开阳、修文等87个县（市、区、特区）2009年度巩固退耕还林成果专项资金建设项目实施方案的批复》文件批复的实施方案进行实施，但仍然有个别区县没有严格按照方案实施，有擅自调整建设地点的现象发生。各项目板块建设均按照国家相关工程管理规定，严格按基本建设程序管理项目，按规划设计，按设计施工，按标准检查。各项目单位均抽调了工程技术人员对施工质量进行指导、严格质量标准，严格督查验收，并加大科技成果的推广应用，大力推广良种选育等技术成果，提高科技含量。同时，加大技术培训力度，提高技术人员和管理人员的素质，确保了我市巩固成果专项资金项目建设的工程质量。

三、资金使用和管理情况

（一）项目资金使用情况