福建省选派党员驻村任职工作运行机制的实践与思考

2010年03月30日来源：福建农办信息网【字号：大中小】

建立一套管理科学、运作规范、高效有序、充满活力的工作运行机制，是福建省选派党员驻村任职工作持续取得成效的关键。经过五年的探索与实践，福建省选派党员干部驻村任职工作，按照“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”创新农村工作机制的总体要求，在实践中探索，在探索中发展，在发展中完善，正在机制创新上走向成熟，主要体现在：形成并完善了责任明确的领导机制。加强组织领导，明确各级责任，形成并完善了以“党委领导、单位挂钩、部门互动、上下联动”为主要内涵的责任明确的领导机制。一是党委领导。省委高度重视驻村工作，纳入省委工作布局，统一部署，专门成立了省委创新农村工作机制协调小组，切实加强这项工作的组织领导。坚持和完善省、市、县（区）领导干部挂钩联系制度。要求各级各部门各单位党委（党组）把选派党员干部驻村任职工作列入重要议事日程。明确各县（市、区）委书记履行第一责任人的责任，各乡（镇）党委书记履行直接责任人的责任。二是单位挂钩。省委要求，各挂钩选派单位的一把手要负总责，指定一名分管领导具体负责，并挂靠一个处室，确定一名干部作为驻点村的联络员。同时，实行“捆绑”考评，把选派工作成效作为考核挂钩联系驻点村的领导干部和选派单位主要负责人政绩的重要内容。对于驻点村没有明显变化的，干部驻村任职工作不断档，挂钩联系的领导和部门不脱钩。三是部门互动。驻村工作由省委组织部和省委农办共同牵头，省级农口、发改、财政、民政、交通、科技、教育、文化、卫生、金融等部门作为成员单位，按照各自的职责密切配合，一体运作，加强对驻村工作的协调、指导、督促和检查，并在资金安排、项目审批和立项、信贷等方面向农村基层倾斜。四是上下联动。省委创新农村工作机制协调小组办公室负责驻村日常工作。受派干部的市、县相应成立了创新农村工作机制协调机构。各级创新农村工作机制协调机构密切配合上一级做好驻村工作，搞好服务。同时。省里往各设市区派出一名正处级的驻村干部担任领队，并出任农办副主任，其主要任务是协助管理、沟通协调、业务指导、监督检查。相应地设区市在县里设领队，县里在乡里设领队，形成三级联动、下级配合上级的工作格局。