通山编织基层民主监督网

“今年以来，全乡19个村无一出现经济问题，农民上访率为零。”8月29日，通山县大路乡党委书记金大德对笔者说。

在该乡石圳村村务公开栏，不时有村民来查看上月的村财务收支和“三资”管理情况，对账目有疑问，马上到旁边的村委会去问个究竟。

“现在村里每个月的账目都按时贴在公开栏里，大家疑虑没了，怨气少了，主动参加村务工作的积极性明显提高。”该村民主理财小组组长宋芳雄深有体会。

连日来，慈口乡石印村的书报阅览室热闹非常，这里刚刚添置了两台电脑，还接通了互联网，看台账、查“三资”，来这里上网的村民络绎不绝。

该村党支部副书记徐唐富介绍，由于地处偏远，信息闭塞，以前村里上访户很多，开展基层民主监督制度改革后，村民无论有政策信息疑虑，还是想查看村财务账目明细，只要点击通山县村务公开信息网，一切一目了然。“以前有困难上访，现在有困难上网。”徐唐富形象地说。

这些都是该县大力推进基层民主监督制度改革带来的可喜变化。

在县纪委，笔者了解到，今年以来，该县以“三化”工程为载体，大力构建科学规范的基层民主监督体系。整合民主理财小组、村务公开监督小组等，全县203个行政村全部成立村务监督委员会，初步构建起决策、执行、监督三权分离的村民自治机制，推进监督机构体系化；投资100万元，为所有行政村制作统一的村务公开栏，建立通山县村务公开信息网，推进以阵地规范、内容规范等为主要内容的村务公开标准化建设；率先在全省开通农村集体三资管理信息公开网，将所有行政村的“三资”情况收录在内，做到“县乡联网、在线监督、动态管理、全程留痕”，推进“三资”管理电子化。

县委副书记、纪委书记郑华成告诉笔者，“三化”工程启动以来，真正做到了让群众明白，还干部清白。目前，农村上访率、投诉率同比下降46%。（孔祥轶徐世聪谭缜）

第二篇：如何加强农村基层民主监督如何加强农村基层民主监督

马宝成

［摘要］

在农村基层民主30多年的发展过程中，我们在民主监督的制度创新、组织创新等方面已经进行了一些有益的探索，这为今后加强民主监督提供了基础和条件。但是，与农村基层民主的发展要求相比，民主监督仍然存在一些亟待解决的问题。要通过加强基本制度建设、规范监督主体、健全监督程序、处理好监督机构与其它村级组织的关系等措施加强民主监督，使之成为农村基层民主新的生长点。

［关键词］

基层民主；民主监督；村务公开

［中图分类号］d42［文献标识码］a［文章编号］1008-9314（2011）06-0023-05

农村基层民主是中国特色的基层民主政治制度的重要内容，迄今已经走过了30多年的历程，所取得的成就曾经引起了海内外的广泛关注。但是，时至今日，农村基层民主仍然不能摆脱诸多困境，诸如村委会选举“乱象”、“两委”关系紧张、村干部贪污腐败侵害村民利益、因利益矛盾导致的村庄暴力等等。这些困境使人们对农村基层民主产生了疑问，也使一些关注农村基层民主未来的人们深感焦虑甚至悲观。要破解农村基层民主的发展困境，除了继续做好村委会的民主选举外，我们还要在基层民主的其他方面寻求良策。其中，民主监督就是一个值得重视的政策选择，加强民主监督可以成为农村基层民主的一个重要生长点。

一、民主监督是农村基层民主的内在要求