浦西街道禁违拆违工作调研报告

一、违法建筑现状及采取的相关措施

浦西街道地处城乡结合部，辖区内有全市最大的棚户区--南极北路片区，且即将启动拆迁改造，加之沈圩、临洪两村撤村转城时日较长，因而面临的禁违拆违工作任务艰巨且难度较大。目前，辖区内有零星违建出现，尚未达到零违建的目标。街道党工委认识到，切实做好禁违拆违工作是基层政权的重要任务，对于维护城区形象有着十分重要的意义，采取了多种措施全力做好禁违拆违工作，主要从以下几方面入手：

一是广宣传，深发动，营造禁违拆违工作的浓烈氛围。加大宣传力度，保持打击违法建设的强劲势头。通过悬挂横幅、张贴标语，向广大居民群众发放宣传资料等方式宣传区委区政府禁违拆违的决心和政策，教育群众违法建设对城市形象和居民的危害，告知居民禁违拆违对“四城同创”的重要意义。自元旦开始，浦西街道就在原沈圩、临洪两村及南极北路片区悬挂禁违拆违宣传横幅30余条，发放张贴禁违公告1200余张，公开曝光一批违建行为及个别暴力抗法事件，努力营造禁违拆违的强大声势，打消少数抱有侥幸心理的违建户企图利用长假期间突击抢建的念头，最大程度地减少和避免违建的发生。

二是抓重点，攻难点，突出禁违拆违工作的针对性。浦西街道禁违拆违工作，重点是南极北路片区，难点是沈圩、临洪两村。对即将面临拆迁改造的南极北路片区街道办事处多措并举，确保零违建，保证拆迁改造工作顺利进行。突破僵局，开拓思路，探寻临洪和沈圩两村禁违拆违工作的新方法，针对具体问题具体分析，突出禁违拆违的针对性。

三是长计划，短安排，确保禁违拆违工作的实效性。把禁违拆违工作当作一项长期的工作来抓，排出计划任务，确保抓出成效。街道建立辖区内的违法建设巡查防控台帐，做到对拟进行违建的户名清、地点清、措施细。对于新发现的违建及时掌握信息，及时采取措施，发现一起，拆除一起，坚决将违建现象消灭在萌芽状态。

四是抓巡查、抓卡口、抓强拆，始终保持禁违拆违高压态势。各社区分别组织一支由党员和低保户组成的巡查组，社区工作人员带队配合办事处每天派出两支巡查队伍进行拉网式巡查；坚持社区干部每日巡查、报告制度，对辖区范围内有违建意愿的违建户，必须第一时间发现报告，第一时间说服教育，第一时间制止，做好记录，掌握情况；切实落实节日期间禁违拆违值班制度及卡口堵截制度，办事处机关、社区全体人员全天候轮流值班，二十四小时有人监管，从源头上堵截违建情况的发生；各社区要切实担负起第一责任人的责任，对违法建设行为露头就打，见违就拆，坚决防止违法建设出现“回潮”和“蔓延”。对在节日期间发现的新生违建，坚决做到新生一处，拆除一处，一拆到底。彻底打消违建户利用节假日强建的念头，始终保持禁违拆违高压态势。

二、违建产生原因

一是经济利益驱使。有相当部分违建户是在得知某地块被纳入拆迁规划后，在拆迁补偿利益的驱动下，跟势违建，且不顾自身安全，为了经济利益连夜抢建；其次多数在城郊结合部违法建设的厂房及仓储用房、商业营业设施、住宅，也是是在市场利益的驱动下为了谋求经济利益，应为有人愿意租用，所以屡禁不止。

二是法制意识淡薄也是违法建设层出不穷的原因之一。法律规定，城市规划区内新建、改建、扩建建筑物都需规划行政主管部门批准，但很多人对此不作理会。有些人是对这些法律政策不了解，但还有一部分人是明明知道，却心存侥幸。

三是执法力度偏软也是一个原因。主观上，一部分执法人员执法不严；客观上，规划执法队伍力量偏少，致使对违法建设的打击力度不够。

三、拆除违建的限制及阻碍因素

违建一旦形成，拆除起来就会有相当的难度，主要是存在以下几方面的原因：