市财政局采取措施扩内需保增长

一是加强组织领导。成立了以局长任组长，分管局长、纪检组长任副组长，办公室、经济建设科、财政监督局、监察科参加的扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作领导小组。二是建立健全相关制度。实行月报制度，全市项目资金筹集、分配、拨付、使用、管理和监督检查情况实行一月一报；实行定期公告制度，全市有关投资项目和资金的申报、审批、启动、落实、进度等各个环节还要在各级财政部门门户网站和《孝感日报》、电视台等新闻媒体上定期公告，提高资金运行的透明度；实行政务公开，充分利用财政与编制政务公开网工作平台，将有关投资项目和资金使用情况作为规定公开项目和内容，及时在网上公开，主动接受社会监督。

三是强化全程监督。将扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管列入年度检查计划，对资金筹集、分配、拨付、使用、管理实行全过程动态监督，发现问题及时纠正，提高资金使用效能，保证资金使用安全。同时纳入年度量化考核内容，与相关激励性转移支付资金分配挂钩，与后续项目申报、立项挂钩。

第二篇：2009保增长扩内需调结构2009：保增长扩内需调结构

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2009：保增长扩内需调结构

中央经济工作会议精神解读

作者：陈文通发布时间：2008-12-2209：55来源：中国青年报

在国际国内严峻的经济形势下，中央经济工作会议确定了2009年经济社会发展的指导方针和总体要求，简单明了地说就是保增长、扩内需、调结构。对此，我们必须正确领会和坚决贯彻。

一

正确判断当前国际国内经济形势，充分估计我国经济发展中存在的矛盾、问题和困难，是贯彻落实中央经济工作会议精神的前提。造成我国当前“严峻形势”、“严重困难”和“严峻挑战”的原因，既有外因，也有内因；既有直接原因，也有根本原因。

百年一遇的国际金融危机的冲击，是我国面临历史罕见的挑战和风险的直接原因。最直接的冲击是对出口的影响，11月份出口同比下降9％，是2001年以来首次负增长，同时也影响到进口更大幅度的下降；由于我国对外需的依赖程度过高，对国内外向型企业造成很大的冲击。而且，这种冲击还将波及产业链上的其他产业，影响到就业、财政收入和社会发展。

发展方式没有实现根本性转变、经济生活中存在“深层次矛盾和问题”，则是我国面临困境的内因。从一定意义上说，国际金融危机把我国已经存在的问题充分地暴露出来了。如果我国对外需的依赖程度没有那么高，居民收入和消费在gdp中的比例适当，城乡居民收入差距没有那么大，我国出口产品在科技含量和质量方面具有足够大的国际竞争力，那么，我国受到外部的冲击就会小得多。因此，我们决不能把面临的困难统统归咎于“金融海啸”。

我们面临的困难还在于，宏观调控和应对危机叠加在一起，使问题复杂化。本来，2004年以来我国经济运行中的倾向性问题是经济偏热、泡沫增多和通货膨胀，因而宏观调控的基本取向是从逐步加大调控力度到确立“双防”政策。调控取得了一定成效，但经济运行仍然处于高位，“双防”的政策本应持续一定时间。但是，突如其来的外部冲击，不仅影响到经济增长，也影响到cpi和ppi的升幅。于是，“双防”政策不得不转变为“一保一控”，进而转变为主要是“保增长”。目前，仍然存在的问题主要是三个：一是房地产业虽然陷入困境，但价格泡沫仍然大量存在；二是重化工业和原材料工业中仍然存在大量过剩的生产能力；三是保护耕地和治理污染的努力同保增长的目标存在事实上的矛盾。但是，我们只能首先抓主要矛盾，必须把保持经济平稳较快发展作为当前的“首要任务”。

二

保增长、扩内需、调结构的方针，是三位一体的关系，不能孤立和割裂开来。