持续深入地推进新农村建设

中共洪湖市委洪湖市人民政府

2010年第1期——经济建设

近两年来，我们以科学发展观为指导，坚持高起点规划、多元化投入、一盘棋统筹、大规模推进、全方位创新，取得了仙洪新农村建设试验区洪湖片的阶段性成果。目前，全市经济发展加速推进，农村生产生活条件不断优化，农村公共服务水平全面提高，农村环境面貌整体改变，党群干群关系有效改善。预计2009年，全市地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入分别比上年增长12.8%、11.7%和10%。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的科学决策与强力推动，得益于省直有关部门的精心指导与大力支持，也得益于试验区广大干部群众的团结协作与艰苦奋斗。

2010年，是实现省委、省政府提出仙洪新农村建设试验区面貌“三年取得明显变化”的最后一年。我们将牢牢把握全省大力实施“两圈一带”（武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带）重大战略的机遇，坚持以试验区建设总体规划纲要为指导，按照“扩大范围、加快建设、推动发展、创新机制”的总体思路，持续深入地推进新农村建设，努力实现试验区现代农业阶段性发展目标基本完成、基础设施基本完备、公共服务基本覆盖、环境整治基本达标、乡风文明建设与民主管理基本到位。具体而言，洪湖要突出抓好以下四个方面的工作：

——突出纵深推进和经验推广，努力实现由注重抓试验区向推进区内、区外发展并举转变。以抓好“三镇”、“三村”建设为重点，推动新农村建设由原试验区向扩面乡镇拓展，由路边向纵深推进，由区内向区外辐射。“三镇”即扩面乡镇（府场镇和螺山镇）、试点镇

（乌林镇）、中心镇（峰口镇）；“三村”即20个生态环境保护试点村，15个相对困难、比较偏远村，7个非试验区乡镇试点村。切实加大府场、螺山和乌林镇建设力度，力求尽快达到试验区建设水平；按照“一年初见成效、两年全面提高、三年验收达标”的目标，努力将峰口镇建设成为全省小城镇建设的示范镇、产业发展的先行镇、体制机制创新的试点镇；高标准推进20个生态环境保护试点村建设，打造国家级亮点；以15个相对困难、比较偏远村和7个非试验区乡镇试点村建设为重点，带动汉洪公路沿线乡村及仙洪公路沿线第二批试点村综合环境整治和经济社会发展。

——突出壮大实力和培植后劲，努力实现由注重抓基础设施建设向发展现代农业、促进农民增收并举转变。在继续抓好洪监高速公路、洪湖港、15万亩土地整理、四湖流域综合治理等重点基础设施项目建设，进一步改善农村生产条件的同时，坚持以工业化理念谋划农业，推动市域经济又好又快发展。一是实施粮食产业提升、水产富民和畜牧业振兴工程，加强特色优势板块基地建设。二是加强洪湖经济开发区、府场经济开发区、新滩新区、乌林能化并举产业园等四大园区建设，着力推进新型工业化进程。三是抓好农产品加工业发展“四个一批”工程，重点推进洪湖水产品加工示范园区、闽洪水产品原产地批发交易市场建设，不断提高农业产业化经营水平。四是加快“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游城、瞿家湾红色生态旅游度假区、乌林温泉国际度假区及“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目建设，进一步优化农村产业结构。五是积极推动农村集约规模经营，进一步促进农业增效、农民增收，进一步发展壮大村级集体经济。

——突出改革创新，努力实现由注重抓集中投入建设向建立长效机制、促进可持续发展并举转变。在推广整合资源、捆绑使用，集中连片、整体推进等成功经验的同时，围绕重点、难点问题，积极探索，大胆实践，建立健全推动新农村建设长效机制。一是积极争取成