浅谈新时期农发资金投入的模式和方向

农业综合开发是国家保护农业基础地位、支持农业农村发展的重要政策举措，在中国农业和农村经济发展中具有举足轻重的地位。实施二十多年来，农业综合开发资金由少到多，支持方向由最初的中低产田改造增加到现在的支持中低产田改造、产业化经营和科技示范，支持方式也由最初的单纯追求主要农产品产量增长转变为追求产量与质量并重、产业发展与生态环境并重。回顾了国家农业综合开发资金投入情况，并分析了当前农业综合开发面临的新形势，并对新时期农业综合开发资金投入的模式与方向作了探讨。

关键词：农业综合开发；资金投入；模式；方向

农业综合开发是中央政府为了保护农业基础地位、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发以财政部门为总体运作协调机构，实行以资金投入控制项目规模、按项目管理资金的模式，具有资金投放量大、项目数量多、涉及面广的特点。自1988年立项实施国家农业综合开发以来，大量财政资金直接投向农业基础设施建设，极大地改善了农业生产条件，取得了举世瞩目的成绩。随着中国经济社会飞速发展，农业综合开发也跨入了新的发展阶段，在全国上下大力发展现代农业，建设社会主义新农村的新形势下，如何改进农发资金投入模式，转变投入方向，更好地服务农业和农村经济值得探讨。

一、农业综合开发资金投入情况回顾