松滋资源枯竭型城市转型的调查与建议

一、我市资源枯竭城市转型基本现状

（一）专班组建及时

1、组建了工作专班，

2、落实了工作责任

3、启动了基础工作

（二）工作推动扎实

外出考察取经

（三）规划编制科学

聘请了专家学者进行规划编制

二、我市资源枯竭城市转型中存在的突出问题

（一）干部思想难转变资源枯竭城市转型

各级干部，包括领导干部普遍存在资源枯竭城市转型就是争取国家项目，没有真正把资源枯竭城市转型放在推进科学发展、可持续发展的战略高度来思考。

（二）传统产业难转型

1、传统产业改造难、升级难。

2、培育新兴接续替代产业上找不到抓手

3、在生态、民生发展上难平衡

（三）体制机制难配套

1、转型办机构人员不固定，属临时机构

2、转型办经费不足，影响工作推动

3、从事转型工作人员缺乏相关工作经验。

三、我市推进资源枯竭城市转型对策与建议

（一）转变观念，创新思路，促进干部群众思路转型。

1、营造浓厚氛围鼓励引导转型

2、激发全民创业热情助推转型

3、优化政策软环境引领转型

4、专家“把脉会诊”科学规划转型

（二）项目带动，招商驱动，强力推进产业转型

1、打造产业转型的平台和载体

2、构建接续替代产业推进新型工业化

3、引进延伸产业链条和发展循环经济的大企业

4、推进危水旅游业的二次创业

（三）政策引领，三级联动，不断深化机制转型

1、以资源枯竭城市转型统领经济社会发展

2、构建助推转型强有力的工作机制

3、省市县联动，各部门互动，形成资源枯竭城市转型合力

（四）民生为本，生态为先，和谐推进社会转型。

1、城乡一体推进新型城镇化

2、以人为本创新社会管理

3、生态为先打造宜居松滋

第二篇。资源枯竭型城市转型资源枯竭型城市如何实现经济转型和可持续发展是一个世界性难题。目前，我国也开始面临这一难题，且问题越来越突出。鉴于转型工作的复杂性、综合性，本文在总结和借鉴国内外已有转型经验的基础上，对我国资源型城市的经济转型提出了系统对策建议。

改善宏观调控

一是成立专司部门。资源型城市的经济结构调整，既是一个复杂的系统性问题，也是一个长期的战略性问题。德、法、日等发达国家在上世纪五六十年代推动资源枯竭型城市经济转型时尽管具体做法不一，但都成立了专门领导和协调转型的机构。我国可考虑由发展改革委等有关部委共同成立“国家资源型城市经济转型规划与政策办公室”（也可考虑对国家振兴东北办或国务院西部开发办进行职能扩充）。二是制定和实施战略规划，并可考虑立法保障。由国家专司转型的权威机构来制定和实施经济转型规划和区域振兴规划。首先，这种高层次机构可以兼顾利益、协调各方采取行动；其次，可以避免地方政府制定转型规划所带来的主观随意性和任期制下出现的非连续性；最后，能突破地方政绩观和地方利益集团的束缚，及早进行科学规划，做到未雨绸缪。另外，鉴于资源型城市的经济转型在我国是一项具有全局性、战略性的重大举措，不只是资源型城市的局部问题，可借鉴国外经验，通过立法将转型纳入法制轨道，强化保障机制。三是在产业政策、财税金融、环境生态、科学技术、教育培训和基础设施等诸多方面对资源型城市的经济转型给予倾斜性支持。鉴于资源型城市转型的系统性与复杂性，要取得转型的真正成功，必须打政策组合拳和注意措施的综合配套。

调整产业结构