强化监督检查切实抓好强农惠农政策贯彻落实

2010年，阜阳市财政局在市委、市政府和市纪委的正确领导下，认真学习十七届中央纪委五次全会、省纪委八届六次全会、市纪委三届六次全会和市政府廉政工作会议精神，结合自身工作，认真履行职责：与市县区有关部门一道，针对农村基层工作实际，较好的推进了基层党风廉政建设，促进了惩治和预防腐败体系建设的开展。

一、明确职责、落实任务。

按照市委、市政府《关于印发（阜阳市2010年党风廉政建设和反腐败主要工作任务的分解表）的通知》精神，市财政局党组召开专题会议，认真研究和学习，分解任务，责任落实到单位和科室，建立责任机制、督查机制和责任追究机制，并把责任落实情况与年度绩效考核相挂钩，全面推动责任制的落实。具体落实涉农的任务有四大项：一是‚继续治理涉农负担中的问题，查处和纠正侵害农民合法权益的问题‛；二是加强对扶贫资金管理使用情况的监督检查；三是加强对

救灾资金管理使用情况的监督检查；四是全面推进农村集体资金、资产、资源专项清理工作，严肃查究‚三资，，管理中存在的问题，健全‚三资‛监管工运行机制。此项工作由分管局长杨海涛同志负责，由七个科室（局）参与承办，在主要牵头单位市纪委、市农委、市扶贫办、市民政局统一指挥下，扎实推进了各项工作的顺利进行。

二、结合实际、扎实工作。

1、加强‚三资‛清理，实行村级财务公开。

按照阜阳市纪委的统一要求，2010年全市统一进行了‚三资‛的全面清理，市财政拿出50万元，用于市级cc三资，，清理信息化管理平台建设费用，为全市的‚三资，，清理档案建设和规范化管理奠定了坚实的基础。市财政主要抓了一下几方面工作：一是结合‚三资’’清理工作，阜阳市财政局抽调业务骨干，到有关县市区进行了多次的调查研究，为全市的ct三资‛

清理工作提供了大量的可供领导参考的翔实资料；二是按照市领导的批示，g-1~t市财政局组织有关财务专家，组织编印了《阜阳市农村财会人员培训实用教材）），为我市农村基层村级财务的规范化管理注入了新的活力；三是结合民生工程管理工作，利用新型农民培训的机遇，对全市所有村级财会人员进行了三天的全部培训，共1800多人。四是与纪委、农委一道对全市‚三资‛清理工作进行全面的验收。‚三资‛清理工作的全面开展，对我市农村基层推进惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设，起到立竿见影的作用，同时也减少了农民对基层组织的怨言，增强了基层干群关系。

2、加强对惠农资金的检查，落实多项补助政策。

2010年，我是各级政府都成立了强农惠农专项资金清查领导小组，以财政牵头成立办公室，对全市所有涉及支农的专项资金进行全面清查，不仅对扶贫、救灾资金等使用管理情况进行重点清查，而且对农民补贴资金也进行了彻底清查，它不仅涉及农民补助资金发放是否规范，而且关系到是否有借补助之机，截留或变相向农民扣除费用，而增加农民负担问题。通过一年来的清理检查，涉农的各项补贴发放规范，全部通过‚一卡通‛形式到农户，农民十分满意。

3、加强民生工程建设，促进新农村的和谐稳定。

涉农的民生工程是为民谋福促进新农村和谐稳定的具体体现，项目多、资金量大，关乎农民的切实利益，在整个实施过程中，也体现着对基层党组织的务实、清廉的要求。市财政局多次下文件，提要求；项目的设置是否合理；是否征得广大农民的意见和认可；资金的使用是否公开透明，村级卫生室建设是否以方便农民的原则而确定，农户沼气工程是

否按规定建设而实用；民生工程的各项到户补贴，是否直达等等。制定责任制、考核办法、督查方案明确了各级的责任，尤其是村级既是受益者，又是管理者。通过几年来，对民生