人民调解员业务专题培训讲稿

在调解工作实践中，经常会出现这样的情况。在调解同种类型，同等难度的民间纠纷时，尽管甲乙两名人民调解员采用的调解手段、运用的调解方法和经历的调解程序大致相同，但调解结果却迥然不同，甲调解员又快又好地解决了纠纷，而乙调解员却事倍功半，久调不决。原因何在。一项调解工作的顺利完成取决于多种因素，其中一个主要的因素就是调解人员的调解方式和技巧。在调解不同类型的纠纷时，除了要运用不同的调解方法，还要根据纠纷的具体情况采用不同的调解技巧，把调解方法和调解技巧有机结合起来，有助于达到事半功倍，顺利完成调解工作的目的。

今天，我主要给大家讲一讲在调解实务操作方法和技巧。

一、人民调解相关知识

（一）人民调解工作产生的背景及重大意义

人民调解制度是一项具有中国特色法律制度，是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分，尽管人民调解不是万能的，但在维护社会稳定、创建和谐社会中起着不可低估的作用；同时，人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民、不收费等1

特点，化解各种民间纠纷、最大限度把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，起到维护社会稳定的“第一道防线”的作用。

（二）人民调解基础知识

1、什么是人民调解制度。

人民调解制度，是指在人民调解委员会的主持下，依据

国家法律、法规、规章、政策以及社会道德、公序良俗等，对涉及民事权利与义务的民间纠纷，在查明事实、分清是非的基础上，通过说服教育、规劝疏导等方法，促使当事人在平等协商的基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

2、什么是人民调解委员会。

人民调解委员会是指在基层人民政府与基层人民法院

的指导下，对公民之间、公民与法人之间或其他组织之间有关人身财产权益和其他日常生活中发生的民间纠纷进行调解的基层群众自治组织。

3、人民调解委员会的工作方针和工作原则是什么。

（1）工作方针：“调防结合、以防为主、多种手段、

协同作战”。

（2）工作原则：

第一，自愿平等原则。

第二，合法原则。

第三，尊重当事人的权利原则。

第四，免费原则。

4、如何做到纠纷预测“四抓四防”。

（1）抓小防扩大。对新发现的民间纠纷、社会不安定因素和信访问题，不论大小，登记造册。逐个分析排队，落实责任；对矛盾及时组织力量调解，努力将矛盾消灭在萌芽和初始状态。

（2）抓细防疏漏。坚持在“”和“”字上下功夫，不

是不漏，做到不摸清底数不罢休，不做通思想不撒手，不消除隐患不松懈，不解决问题不放过。

（3）抓重点防隐患。对重点对象落实专人负责、跟踪

化解，做到重点预防。

（4）抓早防升级。定期组织开展民间纠纷和社会不安

定因素排查活动，及时发现苗头性问题，及时分析案情，及时落实预防措施。

二、人民调解方法

新时期的民间纠纷非常复杂，千头万绪，我们广大的人

民调解员要在实践中积极探索人民调解工作的新思路、新途径，不断总结，完善方法和技巧，总结出比较实用的方法。我们通过多年的实践总结出几种调解方法，从而提高了解决矛盾纠纷的效率，促使调解工作正常有序的开展。

（一）另辟蹊径，迂回包抄

矛盾发生时，互不相让，僵持不下时，如果调解员简单

的说教，老话重提，可能会引发当事人的厌烦和抵触情绪。此时，避开矛盾焦点，顾左右而言他，寻找突破点，引起当事人的兴趣，然后再巧妙引导当事人主动回到主题，往往能够收到出其不意的效果。

（二）以案说法，触类旁通

纠纷当事人往往出于自我保护的需要，站在自己的角度，尽可能解释自己所犯的错误。有比较才有鉴别，此时发挥典型案例引导示范作用，让当事人有所参考，举一反三，联系自身，认清自己的权利和义务，纠纷也能迎刃而解了。

（三）趁热打铁，求同存异