龙泉市以“落实六法”深入推进村级便民服务中心规范化建设

深入推进村级便民服务中心规范化建设

该市按照省委‚建设村级便民服务中心‛要求和‚开展乡镇、村级便民服务中心规范化建设‛活动的总体部署，紧扣‚三点‛，落实‚六法‛，确保村级便民服务中心建设全覆盖、有实效。截至目前，该市各乡镇（街道）、村（社区）在便民服务中心规范化建设中，共为村民服务事项12608件，接受咨询5296件，代办各类事项7312件，受到了广大群众的一致好评，基本实现‚村民不出村、就能办成事‛。

一、抓住突破点，推进规范化服务建设

一是分类验收法。在完成市乡村三级便民服务规范化建设的基础上，出台了《村级便民服务中心规范化验收办法》，将民政、人力社保、卫生、人口计生、国土、建设、农办等12个部门67项服务事务统一列入服务内容，把集体经济较发达、人口相对集中、村务工作量较大的19个社区与61个行政村设为示范类，按照至少有一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡的‚十个一‛要求规范验收；把常住人口在500人至1000人之间的155个行政村设为标准类，按照至少有一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一个公示栏、一名以上代办员、一套办1

事须知、一张便民服务卡的‚八个一‛的要求规范验收；把常住人口为500人以下的228个行政村设为普通类，按照至少有一个场所、一块牌子、一本台账、一名以上代办员、一套办事须知、一张便民服务卡的‚六个一‛要求规范验收。现有示范类村级便民服务中心80个、标准类村级便民服务中心155个、普通类村级便民服务中心228个通过验收，政府拨出百万资金以奖代补，确保中心规范有序运行。

二是“一卡进户”法。创新推出‚便民服务、一卡进户‛，将服务人员的服务事项、所在乡镇、联系方式和该市‚效能直通车‛两级监督电话制成便民服务卡或便民服务手册公示于众，方便群众办事，强化群众监督，有效遏制推诿扯皮吃拿卡要等中梗阻现象发生，使办事群众‚一拨就灵、结果满意‛。同时，对便民服务卡落实不到位的单位及个人分别给予效能诫勉教育、效能告诫、通报批评、年终考核不称职等问责。目前，该市共免费发放便民服务卡10余万张，服务手册5万余本，为农民提供基本医疗卫生服务516971人次，为11398家农户联系安装了数字电视；累计受理投诉158件，54个单位做出了整改，36名干部受到通报，促使各部门不断强化服务意识，使远居山区的10余万群众受益。

二、抓准凝聚点，打造高效化服务队伍

一是“两级”帮带法。强化市、乡服务中心和业务主管部门的带动作用，按照1名驻村干部、1名村党支部书记同时联系帮带1位乡镇年轻干部和1名大学生村官的要求，建

立‚村‘两委’班子成员+乡镇干部（驻村干部）+大学生村官‛的村级便民中心队伍，基本形成了‚两级帮带‛的村级便民服务中心队伍格局。同时，强化‚懂业务、懂政策、懂经济、懂法律，会做群众工作、会联系沟通、会服务农村、会学习创新‛的‚四懂四会‛培训，强化工作对接，重点向青年干部和大学生村官传授农村工作经验和方法，克服当前一些青年干部‚见了群众服务不了群众，农村出来服务不了农村‛的通病。截至目前，该市采取专家讲座、现场培训、典型学习等形式为代办人员免费培训5场，6000余人次参与学习培训。