“双联行动的重大意义”

当前，甘肃面临的最大矛盾是发展不足，最大机遇是政策叠加，最大希望是开发开放，最大责任是富民安民；甘肃正处在黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期。为此，甘肃省委决定开展“联村联户、为民富民”行动，旨在努力实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标。要结合实际、实事求是地做好“联村联户、为民富民”行动，必须从思想上、理论上正确认识“联村联户、为民富民”行动重大而深远的意义。

一、“联村联户、为民富民”是科学发展的大实践。

科学发展要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。“联村联户、为民富民”行动的重点是解决甘肃贫困村、特困户的发展瓶颈问题，是为了让改革发展的成果惠及贫困群众，是为了统筹城乡发展，加快甘肃科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的历史进程，实现甘肃全面、协调、可持续的发展。

二、“联村联户、为民富民”是小康社会的大建设。

2010年甘肃全面建设小康社会实现程度是62.7%，比全国平均水平低17.4个百分点，比西部平均水平低8.7个百分点。2000年至2010年年均进程只有1.73%，今后每年须保持在3.4%才能完成目标，2011年至2020年年均进程要比过去翻倍。“联村联户、为民富民”行动旨在解决甘肃小康社会建设的短板，努力与全国同步进入全面小康社会。

三、“联村联户、为民富民”是和谐社会的大构建。

随着经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，群众对改革发展的预期越来越高，对分享改革发展成果的要求越来越强，社会发展进入了矛盾凸显期。开展“联村联户、为民富民”行动就是深入实际了解群众特别是贫困群众的诉求，深入一线帮助群众解忧解难，及时化解矛盾纠纷，把矛盾消除在基层，从而构建和谐社会。

四、“联村联户、为民富民”是三农工作的大推进。

甘肃农业比重大，农村人口多，自然条件差，生态环境脆弱，“三农”工作直接关系全面建设小康社会的全局。“联村联户、为民富民”行动是因地制宜、分类施策，强化“三农”的薄弱地区，强化“三农”的薄弱环节，解决甘肃“三农”的关键问题，探讨甘肃贫困地区发展现代农业的新路子，探讨甘肃社会主义新农村建设的新路子。

五、“联村联户、为民富民”是脱贫致富的大攻坚。

按照国家贫困新标准测算，我省贫困人口预计达到1300多万，占全省农村人口的80%，不仅贫困面广，而且贫困程度深，脱贫致富的任务非常艰巨。“联村联户、为民富民”行动联系的贫困村和特困户是困难中的更难、贫困中的特困，抓好了贫困村和特困户的脱贫致富，就抓住了脱贫致富的重点，找准了实现全面小康目标的难点。

六、“联村联户、为民富民”是服务群众的大载体。

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。“联村联户、为民富民”行动立足点在为民，用力点在富民，是在践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，是立足实际全心全意为人民服务的有效载体。

七、“联村联户、为民富民”是联系群众的大落实。

密切联系群众是党的优良传统。“联村联户、为民富民”行动着眼点在基层，工作点在群众，将进一步密切党和政府与群众的联系；广大机关干部特别是领导干部与群众生活在一起、劳动在一起，沟通感情、交流思想、共破难题，可以解决干部联系群众不够、与群众感情不深、群众工作方法简单等问题，提高干部做好新形势下群众工作的本领。

八、“联村联户、为民富民”是干部作风的大转变。