对我区农民增收问题的调研

中共汉台区委党校代永琦

为了将学习实践科学发展观活动引向深入，为汉台区率先发展献计献策，我校调研组于三月中下旬深入我区“三镇两办四村”（铺镇镇、宗营镇、龙江镇、北关办事处、东关办事处、杨庵村、大宅村、张山村）及百余户、党员干部中间，采用座谈走访、问卷调查等形式，紧扣农民增收这一主题进行了调研，涉及问题二十个。通过调查分析，对近几年我区农民收入情况及制约我区农民增收的主要因素有了较为全面的了解，对促进我区农民增收的途径和办法有了清晰的认识。

一、近几年我区农民收入的基本情况。

1、收入水平逐年提高。这次围绕农民增收问题的调研，选择的对象，既有农户居多数、距城市中心较远的乡镇，如铺镇镇、宗营镇、龙江镇，又有城乡居民参半、居于城乡结合部的办事处，如北关办事处、东关办事处；既有离集镇较远的村，如张山村、大宅村，又有离集镇较近的村，如下宅

-1农户拥有土地普遍比较少，种粮成本越来越大，种粮收益越来越少。养殖和多种经营市场风险大，种粮补贴有限，打工成为多数农户获得收入的主要途径，约占家庭收总额的60%—80%。家庭成员中中青年劳动力多、在外打工比较稳定的农户，收入情况就好，人均收入水平就高。反之，家庭成员中老人小孩居多、中青年劳力较少、打工又不稳定的农户，收入情况就差，人均收入水平就低。越是劳力多、体力技能好、吃苦精神强、打工门路多、就业较稳定的农户，收入就越好。反之，收入就越差。

3、减负与补贴成为农民增收的重要方面。2005年以来，取消农业税，停止各种乱收费，实行义务教育两免一补，全面推行农机具补助和农村合作医疗，不断提高种粮补贴和粮食收购价格，逐步提高合作医疗报销比例，使农民的负担大为减轻。现在，农民除种田要交几十元的水费、参加合作医疗要交20元的参合费、供孩子上技校、高中、大学要花费、住院要交门槛费外，几乎没有其它任何费用负担。过去强加在农民身上的不合理费用已不复存在，“小病扛，大病挨，临死才往医院抬”的现象基本消失。以一个5口之家（四个大人、一个十岁左右的小孩）的普通农户为例，2008年，仅

-3日落而归、宁愿背井离乡给人打工、不愿自主创业谋求大的发展的循规蹈矩的劳动生活。从调查的情况看，95%以上的农民工靠打工谋生，具有开拓精神、大胆创业的约在1%左右。求稳怕变、不愿冒险、小富即安，是大多数农民的精神状态。创业精神的欠缺，制约了农民收入的快速提升。

3、种粮收益连年下降。2005年以来，农资价格、种收费用上涨的幅度大大高于粮食价格上涨的幅度。2008年与2005年比较，小麦、稻谷每斤价格由0.6—0.8元上涨到0.7—1元。涨价幅度约在20%—30%之间，而碳铵、进口复合肥料每袋则分别由20元左右、100元左右上涨到40元左右、200元以上；稻谷种子由10多元每公斤，上涨到近30元每公斤；耕田价格由每亩30—40元上涨到70元—80元；收割每亩由40元—50元，上涨到80元—100元；农忙雇工费用由20元—30元每人每天，上涨到60元—80元每人每天。农资价格、种收费用四年来几乎翻了一番。农民人均拥有土地本来就少，粮食产量变化不大，国家对种粮的补贴十分有限，种田费用的节节攀升，不但减少了农民的收入，而且影响农民种粮的积极性，危及国家的粮食安全。

4、

二、三产业发展滞后。所调查的四个村，村上企业