农村务农人口与耕地问题调查报告

前言

也许是20世纪90年代后期中国出现过粮食过剩，今天人们对

耕地的重视程度，似乎已大不如前了。耕地抛荒，随处可见；乱占或毁坏耕地的事，也时有发生。同时农村务农人口也大量减少。而更让人忧虑的是，目前这种局面，尚未得到遏制，致使中国近来的粮食形势，正在发生逆转，粮食供应，再度出现缺口。此现象无疑在向我们发出警示：必须对耕地问题予以高度关注。

温家宝总理在多个场合再三强调。要保护耕地。所以如此，其

用意很明显。一是维护粮食安全；二是不让农民失业。因为耕地问题，不仅牵涉到城里人吃饭，而且关系到农民的饭碗。民以食为天，像这等关乎民生的大事，哪国政府也不会坐视不管的。为了全面真实地了解影响农村发展的人口和耕地现状，切实解决农民增收、农业增效、农村发展问题，我们对本县农村人口和耕地情况进行了基本的调查，

重点对我的家乡村、5个村民组、30个农户进行了实地走访和了解。

一、宁远县农村人口和耕地基本情况

我的家乡，宁远县位于湖南永州，总人口77.42万。其中农业

人口68.35万人，乡村劳动力44.08万人，其中农业从业人员21.1万人。根据网上资料和我村的部分村民咨询，以及走访县城周边农村，我了解到现在一个局面就是：农村常住人口减少，务农人员更加变得越来越少，大量良田被毁，可用耕地越来越来少，部分良田荒废。小型农村产业局势显得越来越严重。

通过实地走访调查，及我家乡的村民咨询，我了解到以下几个方面可存在情况，使得农村出现耕地减少和务农人员持续减少的原因及现象：

1.大量良田用于农村房屋建设，和建设公路，以及开发商业加工厂。

由于近些年来农村多在为自己几十年的老房重新建设，很多人舍不得拆掉自己的老房，又想居住在公路边，所以导致了沿公路两旁的田地被占用于盖房，还有良田被商业机构收购用于建设工厂，都是源于道路的方便，但是有些道路修建仅仅是图于交通的话，又显得无意了，位于我县修建几年来的宁远县永连公路，就显出了相当的商业价值。

虽然有时候很难批自己用于建房的土地，据我几天的走访发现很多批下土地的，都是通过自己的各种途径取得的，靠关系，送礼等等，或者谎报该田是荒田。在走访期间，经过农田可以看到有很多标牌，写着保护农田多少多少亩，但是有的又农田确实荒废了。

2.农村户举家外出较多，农村常住人口减少，以及务农人口也在减少，大量人员外出务工。

我对我们家乡5个村民组18到30岁之间的人口情况进行了统计，结果发现这个年龄段的人，成家后在家务农的所占比例很小，最高为45％，最低为20％。而且有一个鲜明的特征是几乎所有未婚青年成家后都将不会在家务农。其中社会未婚青年3人成家后都将不会在家务农。从以上统计数字可以看出，农村新成长起来的年轻一代都在千

方百计跳出农门，农村常住人口不断减少已是必然趋势。几年来，其中社会未婚青年3人成家后都将不会在家务农。从以上统计数字可以看出，农村新成长起来的年轻一代都在千方百计跳出农门，农村常住人口不断减少已是必然趋势。

进而导致农村在家务农的人口的持续减少，我们必须明白田地是衣食父母，田地必须要有人来种。

3.对于南方的农村，机械化程度不高，也是一大问题，进而要消耗大量的劳动力，农田分散性过大，无法动用大型机械进行耕作。很多农民由于苦于机械化程度不高。

根据我的走访，我们县的大部分乡镇，甚至大部分农田还是使用基本的农耕器具。现代化并没有有力于偏远的山区，造成了大部分农民离乡进城务工，但是这并没有真正意义上脱离农民，还是普通农民的劳作。这个问题直接导致了，农民的土地资源得不到足够的使用，农作物的产量也间接的得不到高产。