民主管理

一、加强国有企业民主管理工作的优势所在

我们国家是一个社会主义国家。职工群众是企业的主人，他们中间蕴藏着极大的建设社会主义的积极性，新中国成立60多年来所取得的巨大成就，就充分说明了这_点。特别是改革开放以来，国有企业在深化改革中不断发展，在发展中不断深化，社会主义民主制度也逐步得到完善，民主管理工作也在发展中不断前进，职工群众参与企业治理整顿和深化改革积极性不断提高，主要表现在：

一是有力的思想政治工作，为加强企业民主管理工作营造了良好的氛围。二是国有企业改革不断深化所引发的利益驱动，使职工比任何时候都关系企业的前途命运，参与企业民主管理的愿望和要求，比其他任何时候都显得更加强烈。三是以职代会为基本形式的企业民主制度逐步建立健全，而这些制度的执行也逐渐走向规范化、科学化，不仅得到了广大职工的普遍认可，也从一定程度上激发了广大职工参与民主管理的热情。四是国有企业在民主管理、民主参与、民主监督等方面，积累了一些行之有效的经验，也逐步确立了一些便于操作的方法方式，使民主管理工作在运作中更加有效、有力。五是企业在经营管理过程中，从解决职工关心的热点、难点问题出发，突出职工的主人翁地位，在政治上关怀职工，在工作上依靠职工，在生活上关心职工，使职工参与民主管理的热情得到了有效地激发。

二、国有企业民主管理工作存在的问题与不足

尽管国有企业在长期的生产实践中，积累了一些好的经验与做法，但是由于众多的原因，也存在一些不足和问题，而这些不足与问题制约着企业的健康发展。这些问题无外乎来自职工、企业管理者、管理制度不健全、管理方法方式不规范等几个方面。主要表现在：

从职工方面来讲，一是部分职工主人翁意识不强，参与民主管理的热情不高。二是部分职工本身是乐意参与企业主民管理的，但是由于自身知识、修养、能力的限制，不知道如何去参与企业的民主管理，久而久之，也就失去了参与民主管理的热情。

从企业经营管理者方面来讲，问题是多方面的，原因也是多方面的。有的领导主观地认为，职工的觉悟低，能力也有限，让他们参与到民主管理中来，往往是不光起不到好的作用，反而会把事情给搞乱。进而在工作中、决策中表现为自己或者几个人说了算。有的领导则是把民主管理作为企业的一种教育活动，把职代会作为灌输领导意志一种手段，由于这种错误的想法，也就出现了开职代会不是让职工共同参与决策，而是把职工聚到一起，了解一下领导意图，表表决心、举举手而已。问题的存在，主要是由于企业领导者对于企业民主管理工作存在模糊认识，对职工在企业中的地位、对职工的创造力存在错误认识，从根本上来说是思想上存在问题。

从民主管理制度和管理方法方面来讲，一是一些相关制度不健全，使民主管理工作无法依法开展；二是一些制度虽然建立了起来，但只是个摆设，装门面，为了迎接上面的检查，职代会的各项职权根本无法落实；三是企业民主管理虽然开展了，但是不规范，很大程度上仍然受企业党政领导的制约。这些问题的存在，表面上看来是条规和制度的事，其实本质上是人的问题。

三、加强和改进企业民主管理工作的几点建议