某市实行立体考察干部的实践与做法

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为改变以往干部考察工作中考察重点不突出、考察范围不广、工作实绩考察不准、考察结果失真失实、

考察材料“千人一面”等问题。在2004年我市市直二层班子任期考察和乡镇（街道）班子届中考察工作中，我们在履行考察预告、个别谈话、征求意见、实地调查了解等考察程序的同时，认真落实“四权”，将干部考察工作延伸到基层干部群众和服务对象，在民主测评、民主评议中实行了“三票评议”制；在工作实绩考察中实行了“三项考评”制，同时组织有关部门进行政绩联合会审等，得到了广大干部群众的好评，也为市委选准人、用好人提供了客观依据。我们的主要做法是：

一、制定考察方案，广泛动员参与

为了确保考察工作的有序推进，我们制定了切合我市实际的考察工作方案，对考察人员进行专门培训。考察工作方案中明确考察的主要内容为政治素质、工作能力、工作实绩、工作作风、廉政建设等5个方面，并具体细化为17项的指标，其中突出了抓发展的成效即工作实绩的考察，重点考察围绕市委、市政府的工作目标和工作安排，特别是经济工作和项目工作，履行岗位职责的情况；考察工作在运用民主测评、个别谈话、征求意见、实地考察等传统的考察方法的同时，创新考察机制和办法，扩大考察范围，在民主测评和民主评议工作中实行基层干部群众评、上级领导和有关部门评、服务对象评的“三票评议”制；在实绩考察中重点对经济与社会发展目标管理、机关效能建设、计生综治等工作实行“三项考评”制。整个考察工作在考察对象提交述职报告、作自我评价的基础上，通过运用“三票评议”制、“三项考评”制、个别谈话、查阅资料、实地考察、专项调查等方法，结合届中考察、届末考察、年度考核、领导班子民主生活会以及平时在与干部交往中了解到的情况，并将考察对象放到本市范围内作同岗位、同性质、同内容的横向比较，与同一岗位的不同时期作纵向比较，再进行部门联合政绩会审，最后汇总各种评价和了解到的情况，通过集体讨论、综合分析，形成能够比较如实客观地反映考察对象德、能、勤、绩、廉等方面情况的考察材料，对照优秀、称职、基本称职和不称职的有关标准，经市委组织部部务会、市委常委会研究，确定干部的考察等次。

实行“三票评议”制、“三项考评”制、立体考察干部工作最需要的是广大基层干部群众、服务对象和有关部门的积极参与。为此，我们一是在考察人员培训会议上重点讲解。讲明实行“三票评议”制、“三项考评”制、立体考察干部工作的意义、步骤和程序，要求考察人员在考察期间进行广泛深入的宣传。二是发布考察预告提早告知。考察预告除常规的内容外，新增加了参加“三票评议”的对象和“三项考评”的内容，提前3天在考察单位的政务公开栏上公布，使参与对象在考察前能够做到心中有数。三是在考察动员大会上动员进行发动。考察组每到一个单位，都召开考察动员大会，广泛动员干部群众参与考察工作，行使好民主权利，投下自己神圣的一票。通过以上几个渠道加大宣传力度，各个方面参与干部考察工作的积极性被充分调动起来，干部考察工作不再是组织部门一家之事，而成为了大家之事。

二、扩大考察范围，“三票评议”干部