城市管理工作体会

对市城市管理考核的几点建议

九月十六日，市城治办召开各区（园区）考核工作座谈会，主要针对当前下基础四解四促，征求各区（园区）对考核工作的意见、建议，现将本人在会上的发言整理如下，一切都是从城市管理大局出发，望市城治办予以理解：

1、考核办法的分值设定极不合理。本人参与了考核办法的全程讨论，对讨论稿需修改的部分做了发言，并写出了书面报告报市城治委，希望对分值部分做修改，可惜建议没有被采纳。经过三个月的考核运作，本人仍认为分值设定极不科学，理由有二：

一是1000分的考核分值按专业化考核和对街道的数字化考核各占500分的50%的设定有问题。因为专业化考核的实际总分是980分，街道的数字化考核实际部分是300分，那么在专业化考核中扣1分折算扣分约0.5分，街道数字化考核扣1分折算约扣1.67分，专业化考核由市局各处室工作人员进行，街道数字化考核由指挥中心信息员进行，不可置疑前者的考核水平要比后者高，而考核扣分权重没有后者大，缺乏公平。

二是经违法建设扣分为例，一处违法建设扣5-10分，以扣5分为例，放在街道数字化考核中扣分，折算后等于扣8分，而放到专业化考核中扣分，折算后等于扣2.5分，相差5分多，放在那扣分，完全能控制排名。

2、关于城市综合管理标准化建设工作，开会当天上午，接到市城治办通知，要求按样本数20%达标，各区（园区）均感到指标定的太高，无法完成。本人认为无论指标定的高低，问题是措标是谁定的，谁有权定指标，本人认为南京市城市治理条例明确讲，城市管理的生大决策需在城治委的会议上通过，需50%以上的城治委员通过才能确定，市城治委理应更好的执行城市治理条例，而不能做违法的事，一切都要依规而行。

3、南京市城治委该做什么，环卫定额、绿化定额理应由专业部门做，城治委不能越俎代庖，当前城市管理的许多难点都没有得到很好破解，许多问题涉及多部门、多领域，城管一个部门显然已无力解决，依靠一时性的整治也不论长效，基层确已找不到解决问题的办法，城治委应借助外脑，聘请专家教授对城市管理的重难点问题进行深入细致的研究，找到解决问题的办法措施，方为正道。

4、考核的目的是什么。考核的目的不仅仅是为了排名，所以有了街道的城市管理考核排名后，处于未位的街道迫切需要得到市里的指导，市局下基层应到这些街道驻点调研，解决问题。

5、为什么问责。干事不努力、不敬业、不尽心，确实需要问责，城管这么多年来，一直在努力工作，为什么还有这么多人被问责，城管系统都知道，有许多问题不是城管所能解决的，为什么我们的上级还要对下级举起问责的大棒，基层确有长期受到问责这一冷暴力的威胁。

城市环境整治931行动如何实施。

9月25日上午，园区管委会召开城市环境931行动项目最终确定会议，为未来三年城市建设和城市管理明确工作的重点项目，在9311行动项目中，九项整治：城郊结合部、城中村、老旧小区、棚户区、街巷道路、低洼易涝区域、农贸市场、河道、建设工地；三项规范：占道经营、户外广告、停车秩序，一提升：提升城市管理水平，许多项目涉及城管局，城管局如何实施这些项目，如何保持城市管理水平的持续提升，需制定切实可行的实施方案。

一、未来三年城市管理的重点

通过近三年的不懈努力，尤其是动迁拆违治乱整破以来，化工园区城管局对店牌店招等市容景观管理，渣土管理的技术手段运用、市容环卫责任区的行政执法、违规户外广告的拆除、清路治乱等工作做了大量有益的探索，并形成独特的工作方法，持续地运用于实际，取得了良好的效果，但未来的城市管理仍有许多问题需要破解：