全方位目标考核体系调研报告

中共章丘市委督查室

近几年来，市委督查室按照“三个体系”建设的要求，始终把目标管理工作牢牢抓在手上，通过制订完善目标考核体系，引导各级各部门围绕市委、市政府的决策部署，科学发展、和谐发展，激发广大干部群众创新创优、务实落实的积极性，推动了实现全面小康、建设和谐章丘的步伐。

一、主要做法

1、高度重视，切实把目标管理工作摆到重要位置。近几年来，我市一直把目标管理作为增强活力，加快改革，促进发展和调动广大干部群众干事创业积极性的总抓手，牢牢抓住不放。市委、市政府对目标管理工作高度重视，专门成立了由市委分管书记任主任的目标管理委员会，每年都要多次召开会议，对目标管理工作进行研究和部署。在具体实施过程中，围绕“制定目标”、“定期监控”、“严格考核”三个环节，开好年初制定目标动员会、半年现场检查汇报会和年终总结表彰会（三级干部会议）三个会，并制发考核内容和考核标准通知、季度调度通报、考核表彰三个文件。对目标管理工作做到了任务上有布置、工作中有监督、结果上有奖惩，逐步形成了目标制定科学、平时监督及时、考核奖惩兑现的规范有序的工作机制，营造了良好的工作氛围。

12、不断创新，努力健全完善目标体系。目标管理工作开展以来，章丘市每年都按照中央和上级党委的精神，结合当年市委全会和人代会的要求，对目标考核体系进一步充实完善。在制定今年的目标时，我市认真贯彻落实科学发展观的要求，突出科学发展、和谐发展和又好又快发展的原则，进一步调整完善了目标体系，将乡镇（街道）工作目标分解为6大项、43小项，市直部门工作目标分解为5大项、14小项。一是体现经济又好又快发展。准确理解和坚定不移地贯彻国家宏观调控政策，设置了节能降耗、环境保护与生态建设、土地保护与集约利用等约束性指标，规定对违反土地政策、国家产业政策、项目审批程序的，实行一票否决，着力在好上求效益、促转变，在快上求持续、促协调，建设资源节约型和环境友好型社会，实现全面协调可持续的发展。二是体现和谐发展。设置了“农村劳动力培训与就业”、“农村社会养老保险扩面”、“民政帮扶救助”等体现“民生”的指标，重点考核农村劳动力培训与转移、就业保障、农村社会养老保险体系建设和扩面、社会帮扶救助等工作，努力体现“以人为本、执政为民”的执政理念。同时，设置了新农村建设、减轻农民负担、农村卫生院升级改造及新型农村合作医疗、妇女儿童和关心下一代工作、计划生育、农村教育事业、为民服务、环境创新等指标，将财政资金更多地投向事关民生与社会和谐的公共服务领域，把更多的公共资源向农村基层覆盖、向弱势群体倾斜，

让全体人民共享发展成果。三是注重均衡协调发展。为鼓励基础较好的乡镇率先发展，基础相对薄弱的乡镇加快发展，调动各方面积极性，我们综合考虑增幅与增速、质量与效益、综合实力与发展后劲等因素，规定“完成计划后每增长1个百分点加1分，地方财政收入每增加100万元加1分，非公有制经济税收每增长5%加1分”，使基础好的看总量、基础差的比增幅，有利于提高乡镇（街道）之间比学赶超的积极性。四是注重社会管理和公共服务。对市直部门的考核主要是引导他们把加强社会管理和公共服务作为各级各部门转变职能的重点，使施政行为更加规范，公共服务更加高效。鼓励进一步强化职能作用，强化工作落实，强化创新创优，强化责任意识，以高度负责的态度完成市委、市政府下达的各项任务目标，打造为民、勤政、廉洁、务实、高效机关，促进市直各部门在和谐章丘建设中有更新更大的作为。