汉中国土局以“五保”思路为经济社会发展保驾护航

作者：尤行

来源：《新西部》2012年第11期

近年来，陕西省汉中市国土资源部门紧紧依靠省国土资源厅和市委、市政府的正确领导，坚持保护资源与保障发展并举，一方面，严格执行国家政策，加大耕地保护力度，大力实施土地复垦开发，保证了耕地保有量和基本农田保护目标的完成，守住了耕地“红线”。另一方面，发挥职能，主动服务，先后为灾后恢复重建和一系列中、省、市重点项目建设提供了有力的资源保障和用地服务，实现了保障发展与保护资源“双保双赢”。

第二篇。科学审计为地方经济社会发展保驾护航树立和落实科学的发展观，是一项系统工程，既要在宏观上加以整体把握，又要在微观上付诸实施。在当前特殊的经济形势下，审计监督作为保证政府科学决策的一个重要环节，保证财政资金合理有效使用的一个重要措施，促进政府及部门依法行政的一个重要手段，要牢固树立并认真落实科学发展观，全面贯彻执行党的十六大提出的“加强对权力的制约和监督”

和十六届三中全会提出的“完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督”的战略部署，促进审计“免疫系统”功能的发挥，推动常熟经济和社会发展。

一、学习实践科学发展观，实现审计工作新跨越

学习实践科学发展观，要突出解放思想，改革创新。结合审计工作实际，要努力达到以下四个具体目标，使审计工作在原有的基础上，实现新的跨越。一是思想观念进一步解放。按照贯彻落实科学发展观的要求解放思想、统一思想，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，牢固树立科学发展的审计理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，紧密结合审计工作实际和党员干部思想实际，深刻分析审计工作存在的差距与潜力，牢固树立科学审计的“四个理念”：一是服务中心，树立发展是审计第一要务的理念；二是以人为本，服务和谐社会建设的理念；三是突出绩效，发挥审计在经济运行中建设性作用的理念；四是立足预防，发挥审计免疫系统功能的理念。在审计事业新的起点上实现新的思想解放和思想统一，在推动科学发展上进入认识和实践的新境界。二是能力素质进一步提升。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，引导审计机关党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，着力提高科学决策、服务发展的能力；化解矛盾、破解难题的能力；善于学习、开拓创新的能力；依法审计、执审为民的能力。真正把科学发展观的要求转化为推动审计工作科学发展的精神力量、实际能力和职业素养，努力建设一支能力强、素质高、业务精的审计队伍。三是审计作用进一步发挥。在学习实践活动中，要紧扣“四个优先”（理念优先、服务优先、和谐优先、形象优先），认真研究和解决当前审计工作中存在的不适应不符合科学发展观要求的主要问题，深刻分析存在的优势和不足，做好“保增长、促发展、调结构、惠民生”这篇文章。针对当前面临的突出诸多问题，以学习实践活动为契机，针对性地开展审计和审计调查，充分发挥好审计在解决和缓解这些矛盾和问题的建设性作用，在推动我市经济发展方式转变、增强自主创新能力、统筹城乡区域发展、推进生态文明建设、保障和改善民生等方面取得新进展。四是审计机制进一步创新。坚持实事求是、与时俱进、开拓创新的改革思路，进一步创新审计理念、审计模式、审计方法、审计管理以及审计干部考核、奖惩机制，提高审计机关行政效能，增强审计工作的透明度，推进审计工作又好又快发展。

二、树立大局观念，找准审计工作定位